根據(jù)區(qū)委區(qū)政府的工作部署，《貴池區(qū)唐田鎮(zhèn)鳳凰村村莊規(guī)劃（2021-2035）》由我鎮(zhèn)委托池州市規(guī)劃勘測設(shè)計總院有限公司編制。根據(jù)（中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法）以及（安徽省村莊規(guī)劃編制指南-2022年版）報批程序的要求，《村莊規(guī)劃》網(wǎng)站公示時間為2023年8月2日至2023年9月3日（公示時間不少于30天）。在公示期間，如若有意見可向我鎮(zhèn)規(guī)劃所提出異議，逾期不予受理。

一、規(guī)劃范圍

鳳凰村行政管轄范圍，規(guī)劃范圍為鳳凰村村域范圍，面積約2202.86公頃，下轄天堂、巖頭、涼亭、龍山、磨盤、鳳凰、東風(fēng)、二保、崗上、上馬、村東、村西、卓村、計灣、夏唐、新屋、牛嶺、棗章、團山、嶺鋪、反排21個自然村。

二、發(fā)展定位

村莊分類為積聚提升類村莊

1、目標定位

以“鳳棲鶴湖，情醉田園”為總綱，以精品山水氣質(zhì)為底蘊、具有鄉(xiāng)村特色的安徽升金湖國家級自然保護區(qū)的服務(wù)基地

2、發(fā)展目標

發(fā)揮鳳凰生態(tài)濕地，山林圩田特色資源，打造“綜合服務(wù)，濕地漫游，田園體驗”三大板塊，做精鄉(xiāng)村旅游度假配套；發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，體驗鄉(xiāng)村新風(fēng)情

三、總體格局

1、農(nóng)業(yè)空間

本次規(guī)劃按照永久基本農(nóng)田數(shù)量和布局基本穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)耕地優(yōu)先保護、永久基本農(nóng)田數(shù)量不減少、質(zhì)量有提高的原則，落實本村永久基本農(nóng)田保護任務(wù)；同時加強耕地質(zhì)量建設(shè)，考慮農(nóng)業(yè)集中連片、農(nóng)用地復(fù)合利用特點，落實永久基本農(nóng)田222.14公頃，規(guī)劃期末，耕地保有量350.54公頃。

2、生態(tài)空間

本次規(guī)劃堅守生態(tài)保護紅線，維護生物多樣性，劃定生態(tài)空間526.61公頃，其中生態(tài)保護紅線518.08公頃。

3、建設(shè)空間

本次規(guī)劃根據(jù)村域建設(shè)用地分布狀況結(jié)合居民的村莊發(fā)展意愿，規(guī)避生態(tài)保護紅線和永久基本農(nóng)田，劃定建設(shè)空間310.08公頃。本次規(guī)劃注重剛彈結(jié)合，在盤活存量用地的同時，預(yù)留村莊“留白”空間。在最終的建設(shè)規(guī)模及管控邊界的劃定上，規(guī)劃與具體建設(shè)項目進行多輪校核，劃定村莊建設(shè)邊界62.17公頃。

四、產(chǎn)業(yè)發(fā)展

1、發(fā)展思路

突出以“場”定“產(chǎn)”、以產(chǎn)興村，通過產(chǎn)業(yè)興旺激發(fā)鄉(xiāng)村活力、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

（1）以資源定產(chǎn)業(yè)

圍繞鳳凰村自身資源特色，發(fā)揮自身資源優(yōu)勢，合理選擇特色產(chǎn)業(yè)。

（2）以區(qū)位定產(chǎn)業(yè)

充分發(fā)揮鳳凰毗鄰升金湖的區(qū)位優(yōu)勢，落實區(qū)域職能，明確產(chǎn)業(yè)定位。

（3）以市場定產(chǎn)業(yè)

緊盯市場方向，高瞻遠矚、展望未來，從長遠角度做好產(chǎn)業(yè)謀劃。

2、產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)

立足升金湖知名旅游IP，以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植為本底，挖潛漁業(yè)資源和特色種養(yǎng)殖，發(fā)展礦產(chǎn)資源，發(fā)揮鳳凰產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢；積極對接唐田、吳田商貿(mào)服務(wù)，錯位補充升金湖濕地湖景旅游產(chǎn)品，促進村域農(nóng)旅融合。

結(jié)合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略，構(gòu)建“一心一帶三區(qū)”產(chǎn)業(yè)空間布局。

“一心”為鳳凰綜合服務(wù)中心：設(shè)置有鳳凰旅游驛站、物流冷鏈，承載旅游接待、鄉(xiāng)村電商、農(nóng)產(chǎn)品展銷、冷鏈運輸、民俗文化展示等活動。

“一帶”為唐田河—鳳凰河生態(tài)休閑觀光帶。

“三區(qū)”為三種不同的特色鄉(xiāng)村功能區(qū)，分別為：

濕地漫游區(qū)：鶴舞湖居

田園體驗區(qū)：漁落圩田

礦業(yè)發(fā)展區(qū)：海螺水泥

表1：鳳凰村國土空間用途管制規(guī)則

規(guī)劃期內(nèi)在國土空間上進行的各類活動應(yīng)按照以下規(guī)則進行，確需改變用途的，應(yīng)按照國家和安徽省相關(guān)規(guī)定，對規(guī)劃進行調(diào)整或修改。涉及永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線、歷史文化保護線等有關(guān)控制線的，按照國家和安徽省有關(guān)要求進行管控。位于村莊建設(shè)邊界外的村莊建設(shè)用地，在規(guī)劃期內(nèi)優(yōu)先考慮按照實際情況逐步撤并，暫時不能撤并的，應(yīng)保留現(xiàn)狀用地規(guī)模和范圍，不得擴大。

1.耕地

本村耕地保有量350.54公頃，已劃定永久基本農(nóng)田222.14公頃。永久基本農(nóng)田重點用于糧食生產(chǎn)，高標準農(nóng)田原則上全部用于糧食生產(chǎn)，一般耕地主要用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品及飼草飼料生產(chǎn)，在不破壞耕地耕作層且不造成耕地地類改變的前提下，可以適度種植其他農(nóng)作物。禁止非農(nóng)建設(shè)和破壞耕作層、改變耕地地類的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動。

2.園地

本村園地5.15公頃。主要用于種植以采集果、葉、根、莖、汁等為主的集約經(jīng)營的多年生木本和草本作物，禁止非農(nóng)建設(shè)。

3.林地

本村林地1354.87公頃。主要用于生長喬木、竹類、灌木，禁止非農(nóng)建設(shè)。公益林或生態(tài)保護紅線范圍內(nèi)的林地禁止改變用途。

4.草地

本村草地0.38公頃。主要用于生長草本植物，禁止非農(nóng)建設(shè)。

5.濕地

本村濕地0.77公頃，主要是綠地和水域交匯處。水位接近或處于地表，或有淺層積水，且處于自然狀態(tài)的土地，規(guī)劃期須嘉慶保護，禁止改變用途。

6.農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地

本村農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地11.80公頃。主要用于建設(shè)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生活服務(wù)的鄉(xiāng)村道路用地以及畜禽養(yǎng)殖設(shè)施、水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施，禁止非農(nóng)建設(shè)。

7.居住用地

本村居住用地46.98公頃。主要用于城鄉(xiāng)住宅及其居住生活配套的社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

8.公共管理與公共服務(wù)用地

本村公共管理與公共服務(wù)用地0.21公頃。主要用于機關(guān)團體、文化、社會福利等機構(gòu)和設(shè)施建設(shè)。

9.商業(yè)服務(wù)業(yè)用地

本村商業(yè)服務(wù)業(yè)用地3.49公頃。主要用于商業(yè)、商務(wù)金融等設(shè)施建設(shè)。

10.工礦用地

本村工礦用地184.74公頃。主要用于工礦業(yè)生產(chǎn)。

11.物流倉儲用地

本村倉儲用地0.29公頃。主要用于物流倉儲。

12.交通運輸用地

本村交通運輸用地62.06公頃。主要用于公路以及交通場站等交通運輸設(shè)施及其附屬設(shè)施建設(shè)。

13.公用設(shè)施用地

本村公用設(shè)施用地10.76公頃。主要用于城鄉(xiāng)和區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施的供水、排水、供電、供燃氣、供熱、通信、郵政、廣播電視、環(huán)衛(wèi)、消防、干渠、水工等設(shè)施建設(shè)。

14.綠地與開敞空間用地

本村綠地與開敞空間用地0.44公頃。主要用于村莊建設(shè)用地范圍內(nèi)的公園綠地、防護綠地、廣場等公共開敞空間。

15.特殊用地

本村特殊用地0.23公頃。主要用于宗教用地等具有特殊性質(zhì)的土地。

16.留白用地

本村留白用地3.11公頃，其中規(guī)劃指標留白用地3.11公頃，總計占建設(shè)用地總面積的4.99%。待用地性質(zhì)明確后可按要求使用。在用地性質(zhì)明確前，按現(xiàn)狀地類使用，不得閑置浪費。

17.陸地水域

本村陸地水域169.28公頃，主要為坑塘水面、溝渠等人工陸地水域?？犹了?、溝渠禁止非農(nóng)建設(shè)。