各村（社區(qū)）、街直有關(guān)單位：

為扎實做好我街工貿(mào)企業(yè)春節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)工作，防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患，有效防范各類生產(chǎn)安全事故，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)池安辦〔2024〕13號、池安辦函〔2024〕3號文件精神，現(xiàn)就全街工貿(mào)企業(yè)春節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)有關(guān)事項通知如下：

一、規(guī)范復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全條件

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、工貿(mào)行業(yè)法律法規(guī)及安全監(jiān)管規(guī)定，2024年春節(jié)后，我街工貿(mào)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)應(yīng)具備以下安全條件：

（一）落實安全“三同時”制度。依法履行建設(shè)項目安全生產(chǎn)條件和設(shè)施綜合分析、安全設(shè)施設(shè)計、安全驗收手續(xù)，或者按照安全監(jiān)管規(guī)定開展安全現(xiàn)狀評價（評估）工作，確保安全手續(xù)完善。

（二）建立健全安全生產(chǎn)工作。依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員；安全生產(chǎn)主要負責(zé)人和安全管理人員以及特種作業(yè)人員做到持證上崗。制定和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；建立健全法人、實際控制人、主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員等全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員依法履職履責(zé)到位；安全管理機構(gòu)、安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度、安全操作規(guī)章應(yīng)張貼上墻、或設(shè)置在廠區(qū)醒目位置。

（三）強化全員安全教育培訓(xùn)。制定年度安全教育培訓(xùn)計劃，并認真落實，建立安全教育培訓(xùn)檔案。對操作崗位人員進行安全教育培訓(xùn)，新進或離崗6個月以上人員進行企業(yè)、部門、班組的“三級”安全教育；特種作業(yè)人員應(yīng)取得特種作業(yè)或特種設(shè)備操作證書方可上崗。

（四）加強外包單位的安全管理。不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件、相應(yīng)資質(zhì)的單位或個人；與承包單位、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)；對外包單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進行安全檢查。

（五）完善安全管理臺賬資料。建立安全會議、安全檢查、教育培訓(xùn)、隱患整改、安全風(fēng)險管控、設(shè)備管理和檢修、特種設(shè)備管理、安全費用提取、安全保險等臺賬資料。

（六）履行特殊作業(yè)審批手續(xù)。對檢維修作業(yè)、動火、臨時用電、涉煤氣、涉受限空間、吊裝、登高等危險性較高的作業(yè)，應(yīng)履行審批手續(xù)，并強化作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)護力度。

（七）加強應(yīng)急安全管理。制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，并及時備案、修訂；制定年度演練計劃，定期開展綜合應(yīng)急預(yù)案演練、專項應(yīng)急預(yù)案演練或開展現(xiàn)場處置方案演練。

（八）生產(chǎn)工藝和設(shè)備符合安全規(guī)定。不得使用淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備，設(shè)備設(shè)施不得帶病運行；不得隨意拆除安全防護設(shè)施、裝置；特種設(shè)備、相關(guān)安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期檢測、校核，且在有效期內(nèi)；禁止占用、鎖閉、封堵安全出口、疏散通道。

（九）強化重點行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險管控。冶金有色：強化建(構(gòu))筑物、起重設(shè)備、排水設(shè)施的安全檢查，嚴(yán)格落實生產(chǎn)過程相關(guān)安全管理措施、防雨雪措施、有毒有害氣體安全監(jiān)控監(jiān)測措施等安全技術(shù)措施；強化動火作業(yè)、涉煤氣作業(yè)、有限空間作業(yè)等危險作業(yè)管理，嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)審批制度。涉爆粉塵：建立和落實粉塵清掃制度，及時清理作業(yè)場所和設(shè)備內(nèi)的粉塵；強化粉塵作業(yè)場所用電安全管理和粉塵產(chǎn)生、輸送、收集等環(huán)節(jié)的安全管控；加強對通風(fēng)除塵裝置、探測報警裝置、電氣設(shè)備及線路、現(xiàn)場使用工具的風(fēng)險管控和隱患排查治理，嚴(yán)防粉塵爆炸事故。涉有限空間作業(yè)：嚴(yán)格執(zhí)行有限空間作業(yè)許可制度，落實所有安全管理人員和有限空間作業(yè)人員的安全責(zé)任；嚴(yán)格落實“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”要求，作業(yè)前開展風(fēng)險分析，制定并落實防范措施；明確現(xiàn)場監(jiān)護人員，作業(yè)過程中有條件的要強制通風(fēng)，發(fā)生事故后非專業(yè)救援人員不得施救。儲存和使用危險化學(xué)品：嚴(yán)格落實儲存和使用危險化學(xué)品安全責(zé)任和措施，完善安全防護和監(jiān)控監(jiān)測設(shè)施，對儲存危險化學(xué)品區(qū)域?qū)嵭袙炫瓢踩芾?，確保使用危險化學(xué)品作業(yè)規(guī)范操作。 

（十）加強安全防護用品配備。企業(yè)要為員工配備必要的安全防護用品，提供統(tǒng)一的工作服，勞動防護用品配發(fā)的同時完善培訓(xùn)機制，引導(dǎo)員工正確佩戴使用和維護；同時設(shè)置專人負責(zé)管理分發(fā)、收集和維護保養(yǎng)與佩戴監(jiān)督管理工作，在延長勞動防護用品的使用壽命的同時，保證其防護效果。

（十一）落實上級安全監(jiān)管規(guī)定。企業(yè)認真落實秋江街道和安全監(jiān)管部門召開的安全會議精神；及時按照印發(fā)的安全生產(chǎn)工作文件要求，布置開展相應(yīng)的工作、落實措施。

二、扎實做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全工作

(一)制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案。復(fù)工復(fù)產(chǎn)前，企業(yè)應(yīng)組織專業(yè)技術(shù)人員和安全管理人員制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案，復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案應(yīng)包括復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中采取的各項安全措施，特別是企業(yè)重要設(shè)備、關(guān)鍵部位、易燃易爆區(qū)域，有毒有害物質(zhì)防范安全措施。復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案制定完成后，企業(yè)主要負責(zé)人應(yīng)組織對方案的安全措施進行審核確認，確保安全有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

(二)召開一次專題安全會議。復(fù)工復(fù)產(chǎn)前，企業(yè)主要負責(zé)人要召開一次專題安全生產(chǎn)會議，落實復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全責(zé)任，安排復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)工作，明確工作職責(zé)和具體任務(wù)。

（三）開展一次全員安全教育培訓(xùn)。復(fù)工復(fù)產(chǎn)前，企業(yè)要認真組織開展全員安全教訓(xùn)培訓(xùn)，組織崗位操作人員學(xué)習(xí)崗位安全責(zé)任制和崗位操作規(guī)程，開展事故警示教育，防止假期過后操作不熟悉發(fā)生意外。對新招錄的員工和換崗人員，要嚴(yán)格落實“三級”安全培訓(xùn)教育后方可上崗。要認證落實班前會制度，及時掌握員工思想動態(tài)和精神狀態(tài)，防止節(jié)后綜合癥影響安全生產(chǎn)；要對作業(yè)現(xiàn)場各類“三違”行為嚴(yán)肅查處，杜絕違章現(xiàn)象。

(四)開展一次全面安全檢查。復(fù)工復(fù)產(chǎn)前，企業(yè)應(yīng)對照工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)開展自查自改工作；對生產(chǎn)設(shè)備、安全設(shè)施、各類儀表、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、管道閥門、罐區(qū)倉庫等進行全面安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題隱患必須全部落實整改措施后方可復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

（五）合理安排生產(chǎn)進度。針對節(jié)后員工思想松懈、新招員工多、設(shè)備重啟易發(fā)故障等不利影響，合理安排生產(chǎn)進度，降低生產(chǎn)強度，循序漸進，合理設(shè)置過渡期，穩(wěn)步進入正常安全生產(chǎn)狀態(tài)，堅決杜絕搶“開門紅”超負荷生產(chǎn)。

（六）嚴(yán)格落實應(yīng)急措施。復(fù)工復(fù)產(chǎn)前，企業(yè)應(yīng)根據(jù)可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故類別和危害特點，制定應(yīng)急處置方案，開展應(yīng)急演練，做好應(yīng)急物資儲備，重點做好重點危險崗位和關(guān)鍵裝置應(yīng)急措施部署，確保突發(fā)事件發(fā)生后能夠有效應(yīng)對，最大限度減少損失。

三、嚴(yán)格節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收

（一）分級分類復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收。按照分級分類做好工貿(mào)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收工作的要求，對金屬冶煉、鋁加工（深井鑄造）等高危行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)實行審批制；對一般行業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)實行報備制。

(二)規(guī)范復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收程序。1.審批程序。金屬冶煉、鋁加工（深井鑄造）等高危行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)前，應(yīng)對照以上11項安全條件和6項安全措施，認真開展自查自改，將復(fù)工復(fù)產(chǎn)材料整理成冊，如實填寫《2024年貴池區(qū)金屬冶煉和鋁加工（深井鑄造）企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)申請表》（附件1）；一并報屬地鎮(zhèn)街道(管委會)審核同意后，報區(qū)應(yīng)急管理局檢查、審批。2.報備程序。一般行業(yè)企業(yè)應(yīng)對照以上11項安全條件和6項安全措施，認真開展自查自改，將復(fù)工復(fù)產(chǎn)材料整理成冊，如實填寫《2024年貴池區(qū)工貿(mào)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)申請表》（附件2）；一并報秋江街道備案，由秋江街道負責(zé)開展安全檢查，現(xiàn)場核實企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作開展情況，達到安全復(fù)工復(fù)產(chǎn)的要求。

四、有關(guān)工作要求

（一）落實責(zé)任，細化工作措施。各工貿(mào)企業(yè)要高度重視春節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)工作，落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，要把復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)工作作為加強企業(yè)基礎(chǔ)安全管理，提高安全管理水平，有效防范事故發(fā)生的一個重要關(guān)口；要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，細化工作措施，真正把企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全工作落實到位。

   （二）對照標(biāo)準(zhǔn)，強化檢查督促。各村（社區(qū)）、街直有關(guān)單位要按照以上11項安全條件和6項安全措施的要求，深入企業(yè)一線開展檢查指導(dǎo)，督促轄區(qū)內(nèi)工貿(mào)企業(yè)把春節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)各項安全措施落到實處；要嚴(yán)格把關(guān)，逐項審核，指導(dǎo)企業(yè)分級分類做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收的審批和報備工作，做到合格一家，恢復(fù)一家。

（三）嚴(yán)格執(zhí)法，加強安全監(jiān)管。區(qū)應(yīng)急管理局對金屬冶煉、鋁加工（深井鑄造）企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)開展安全檢查驗收；適時對一般行業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)進行抽查。對檢查發(fā)現(xiàn)的責(zé)任不落實、工作不細、降低標(biāo)準(zhǔn)、弄虛作假的企業(yè)和人員，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將依法追究相關(guān)單位和人員的法律責(zé)任，并全區(qū)通報批評。

請各村（社區(qū)）、街直有關(guān)單位及時通知轄區(qū)內(nèi)工貿(mào)企業(yè)做好春節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)工作。