“十四五”以來，我鎮(zhèn)深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策部署及省、市、縣工作安排，堅(jiān)持把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果作為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的底線任務(wù)，健全機(jī)制，強(qiáng)化舉措，各項(xiàng)工作取得顯著成效，為開啟農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新征程奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?，F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)并謀劃如下：

一、“十四五”以來鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作總結(jié)（2021年-2025年）

過去幾年，我鎮(zhèn)始終扛牢政治責(zé)任，聚焦“守底線、抓發(fā)展、促振興”，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固，鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)良好開局。

(一)機(jī)制健全，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線

監(jiān)測(cè)幫扶體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)：建立健全并常態(tài)化運(yùn)行防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，聚焦“兩不愁三保障”及飲水安全核心指標(biāo)。對(duì)全鎮(zhèn)23戶78人監(jiān)測(cè)對(duì)象進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理。通過產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)支持、綜合保障等措施，累計(jì)消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)15戶48人。

政策銜接平穩(wěn)有序：嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定并優(yōu)化調(diào)整。教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障政策向所有農(nóng)村低收入人口和困難群體延伸覆蓋，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長：通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)、落實(shí)惠農(nóng)政策等多種途徑，拓寬農(nóng)民增收渠道：

1.2021年以來幫扶中高職脫貧家庭學(xué)生申請(qǐng)春秋季雨露計(jì)劃共362人次，發(fā)放資金共54.3萬元。

2.2021年以來實(shí)施農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)幫扶到戶獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，幫助共計(jì)508戶幫扶對(duì)象通過種養(yǎng)殖業(yè)涉及獎(jiǎng)補(bǔ)資金107.1564萬元。

3.2021年以來招聘區(qū)級(jí)公益性崗位330人次，光伏公益性崗位77人次。

4.2022年以來發(fā)放省外交通補(bǔ)貼1448人次，共計(jì)72.4萬元。

（三）聚焦產(chǎn)業(yè)興旺，發(fā)展動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)

銜接資金項(xiàng)目建設(shè)情況：我鎮(zhèn)2021年以來共開展銜接資金項(xiàng)目建設(shè)32個(gè)，共計(jì)資金1862萬元，其中產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目11個(gè)，涉及資金790萬元；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目21個(gè)，涉及資金1072萬元。

在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到面臨的挑戰(zhàn)：部分脫貧戶收入結(jié)構(gòu)單一，抗風(fēng)險(xiǎn)能力依然偏弱；特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條仍較短，聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制有待進(jìn)一步完善；部分基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)與鄉(xiāng)村振興的要求相比仍有差距；激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力的長效機(jī)制需要持續(xù)深化等。

二、“十五五”時(shí)期鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作謀劃（2026年-2030年）

“十五五”時(shí)期是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的關(guān)鍵五年。我鎮(zhèn)將堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以鞏固成果為基礎(chǔ)，以促進(jìn)發(fā)展為重點(diǎn)，以有效銜接為路徑，讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)，逐步使農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件，向著共同富裕的目標(biāo)穩(wěn)步前行。

（一）總體思路

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大及歷次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署，學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，把增加脫貧群眾收入作為根本措施，把促進(jìn)脫貧鎮(zhèn)加快發(fā)展為主攻方向，不斷縮小收入差距、發(fā)展差距，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，增強(qiáng)脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作再上新臺(tái)階，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)支撐。

（二）主要目標(biāo)

到2030年，脫貧攻堅(jiān)成果全方位鞏固，脫貧群眾生活水平顯著提升，“兩不愁三保障”和飲水安全保障成果持續(xù)夯實(shí)；脫貧地區(qū)自我發(fā)展能力顯著增強(qiáng)，脫貧人口收入增速高于城鄉(xiāng)居民平均水平；鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興取得積極進(jìn)展，宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

（三）重點(diǎn)任務(wù)

1.持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)測(cè)幫扶，筑牢防返貧堤壩。優(yōu)化監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，簡(jiǎn)化識(shí)別程序，縮短響應(yīng)時(shí)間，確保對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。提升幫扶措施的精準(zhǔn)性和有效性，針對(duì)性地發(fā)展產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)、提供保障。強(qiáng)化對(duì)因?yàn)?zāi)因病因意外事故等導(dǎo)致生活困難家庭的臨時(shí)救助。

2.著力促進(jìn)穩(wěn)定增收，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。把產(chǎn)業(yè)和就業(yè)作為根本之策。

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效：中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比重力爭(zhēng)提高到50%以上。重點(diǎn)支持脫貧地區(qū)發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，讓脫貧戶更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)型升級(jí)，拓展鄉(xiāng)村旅游、電商等新業(yè)態(tài)。

促進(jìn)就業(yè)穩(wěn)定充分：加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。深化勞務(wù)協(xié)作，提高轉(zhuǎn)移就業(yè)組織化程度。穩(wěn)定鄉(xiāng)村公益性崗位規(guī)模，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。

三、2025年工作總結(jié)

（一）人口動(dòng)態(tài)管理及防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作。截至目前，牌樓鎮(zhèn)建檔立卡脫貧人口693戶1844人，監(jiān)測(cè)對(duì)象106戶355人，今年共風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別4戶19人，對(duì)18戶未消除風(fēng)險(xiǎn)對(duì)象進(jìn)行綜合研判，消除12戶38人，6戶11人根據(jù)要求進(jìn)行兜底保障戶標(biāo)注。

（二）防止防貧監(jiān)測(cè)及幫扶措施。今年以來市、區(qū)兩級(jí)醫(yī)保部門共反饋預(yù)警信息165條，省辦系統(tǒng)推送預(yù)警信息60條，經(jīng)工作站梳理后由各村通過入戶及電話聯(lián)系等方式進(jìn)行核實(shí)，對(duì)有一定困難的人員進(jìn)行幫扶、如先醫(yī)后付，幫助申請(qǐng)相關(guān)醫(yī)療補(bǔ)助并做好持續(xù)關(guān)注。

（三）嚴(yán)格落實(shí)分類幫扶工作。一是根據(jù)上級(jí)文件要求，對(duì)全鎮(zhèn)所有的脫貧戶及監(jiān)測(cè)對(duì)象中接受中、高等職業(yè)教育，且有全日制正式學(xué)籍的在校學(xué)生，幫助申請(qǐng)雨露計(jì)劃。2025年春季共有34人申報(bào)雨露計(jì)劃。

二是幫助我鎮(zhèn)82戶農(nóng)戶申請(qǐng)2025年產(chǎn)業(yè)到戶獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，并通過村級(jí)鎮(zhèn)級(jí)區(qū)級(jí)驗(yàn)收，涉及獎(jiǎng)補(bǔ)資金173750元。

（四）持續(xù)做好穩(wěn)崗就業(yè)幫扶工作。一是根據(jù)上級(jí)文件要求和我鎮(zhèn)實(shí)際，經(jīng)各村公告招聘、會(huì)議研究、公示、簽訂合同等程序，確定87名符合公益性崗位招聘條件的。二是落實(shí)省外交通務(wù)工補(bǔ)貼免申即享工作，截至目前，已幫助361名在外務(wù)工人員申請(qǐng)省外交通務(wù)工補(bǔ)貼。

（五）全力促進(jìn)銜接資金項(xiàng)目發(fā)展。2025年以來，我鎮(zhèn)銜接資金項(xiàng)目入庫11個(gè)，分別是：竹溪村食用菌產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)項(xiàng)目、濟(jì)公村2025年老林場(chǎng)新建茶園項(xiàng)目、青山村2025年中藥材種植項(xiàng)目、穿山村2025年茶葉深加工項(xiàng)目、佳山村2025年佳山橋重建、豐收村2025年紅廟橋拆除重建、豐收村2025年楊山塘壩體加固項(xiàng)目、神山村2025年河道護(hù)堤改造項(xiàng)目、濟(jì)公村2025年南山大塘修復(fù)整治工程、牌樓鎮(zhèn)2025年管網(wǎng)延伸改造提升項(xiàng)目、大山村2025年“無端崖”二期民宿項(xiàng)目。截至目前已批復(fù)項(xiàng)目2個(gè)，分別是牌樓鎮(zhèn)2025年管網(wǎng)延伸改造提升項(xiàng)目和濟(jì)公村2025年南山大塘修復(fù)整治工程。

（六）全面加強(qiáng)光伏電站運(yùn)維管護(hù)。牌樓鎮(zhèn)現(xiàn)有三處光伏電站，分別是黃礫園60KW光伏電站、柘林60KW光伏電站、100KW聯(lián)村電站。三處光伏電站建設(shè)資金均為財(cái)政資金，資產(chǎn)確權(quán)均屬牌樓鎮(zhèn)竹溪村委會(huì)所有。現(xiàn)三處光伏電站均有第三方機(jī)構(gòu)參與管護(hù)，另聘請(qǐng)光伏電站管護(hù)員3名參與日常性維護(hù)，黃礫園60KW光伏電站1名，每月工資200元，柘林60KW光伏電站1名，每月工資200元，100KW聯(lián)村電站1名，每月工資300元，3名光伏電站管護(hù)員均對(duì)其進(jìn)行考勤管理，截至目前，管護(hù)效果良好。

四、2026年工作安排

2026年是推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的關(guān)鍵之年。我鎮(zhèn)將堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)為引領(lǐng)，聚焦“守底線、抓發(fā)展、促振興”，推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作再上新臺(tái)階。

（一）持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)測(cè)幫扶，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。

一是優(yōu)化監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，提高識(shí)別精準(zhǔn)度和響應(yīng)速度。強(qiáng)化分類施策、精準(zhǔn)幫扶，對(duì)有勞動(dòng)能力的優(yōu)先落實(shí)產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶，對(duì)無勞動(dòng)能力的做好兜底保障。持續(xù)鞏固“三保障”和飲水安全成果。

二是嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)部署和要求，持續(xù)強(qiáng)化后續(xù)幫扶。對(duì)已脫貧人口，保持現(xiàn)有幫扶政策總體穩(wěn)定，有效防止返貧；高度關(guān)注“監(jiān)測(cè)戶”家庭情況，落實(shí)好醫(yī)療保障、低保、困難救助等政策，積極開發(fā)公益崗位，提供就業(yè)幫扶，防止產(chǎn)生新的貧困。

三是定期開展鄉(xiāng)村振興業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高相關(guān)工作人員業(yè)務(wù)能力和水平。加大走訪力度，持續(xù)關(guān)注已脫貧戶、脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶及未消除風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)戶生活動(dòng)態(tài)。

（二）聚力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收致富渠道。

做精做優(yōu)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈。積極培育鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài)。強(qiáng)化新型經(jīng)營主體聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，把產(chǎn)業(yè)增值收益更多留給農(nóng)民。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)，促進(jìn)更高質(zhì)量更充分就業(yè)。

（三）扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，重點(diǎn)抓好改廁、污水治理、村容村貌提升。持續(xù)完善農(nóng)村水、電、路、氣、訊等基礎(chǔ)設(shè)施。推動(dòng)城鄉(xiāng)公共服務(wù)普惠共享，提升教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等服務(wù)水平。

（四）不斷提升治理水平，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。

一是深化黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理，提升村級(jí)組織治理能力。推廣運(yùn)用積分制、清單制等有效模式。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。建設(shè)更高水平的平安鄉(xiāng)村，確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定安寧。

二是充分發(fā)揮村級(jí)網(wǎng)格員作用，逐步引導(dǎo)群眾積極投入到鄉(xiāng)村振興建設(shè)中。加強(qiáng)入戶走訪和政策宣傳，持續(xù)跟進(jìn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)格內(nèi)群眾家庭情況，如發(fā)現(xiàn)重大變故等問題立即上報(bào)，鎮(zhèn)村兩級(jí)將根據(jù)實(shí)際情況采取針對(duì)性措施。

（五）全面深化農(nóng)村改革，激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力。

一是持續(xù)推進(jìn)銜接資金項(xiàng)目管理工作，做好2026年項(xiàng)目庫謀劃和入庫工作，持續(xù)關(guān)注上級(jí)批復(fù)的銜接資金項(xiàng)目，加快組織實(shí)施。

二是按照上級(jí)統(tǒng)一部署，及時(shí)做好光伏電站有關(guān)情況排查和收益分配工作，全面梳理排查可能存在的各類問題，堅(jiān)持立行立改，建立健全長效常態(tài)整改機(jī)制，穩(wěn)步落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，確保光伏電站效益得到持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

三是穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村改革任務(wù)，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)“造血”功能。加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍建設(shè)，引育并重，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與鄉(xiāng)村振興。

 

 

 

牌樓鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作站

                                              2025年10月20日