“十四五”以來，我鎮(zhèn)深入貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策部署及省、市、縣工作安排，堅持把鞏固拓展脫貧攻堅成果作為全面推進鄉(xiāng)村振興的底線任務，健全機制，強化舉措，各項工作取得顯著成效，為開啟農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新征程奠定了堅實基礎(chǔ)?，F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)并謀劃如下：

一、“十四五”以來鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作總結(jié)（2021年-2025年）

過去幾年，我鎮(zhèn)始終扛牢政治責任，聚焦“守底線、抓發(fā)展、促振興”，推動脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固，鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)良好開局。

(一)機制健全，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線

監(jiān)測幫扶體系高效運轉(zhuǎn)：建立健全并常態(tài)化運行防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，聚焦“兩不愁三保障”及飲水安全核心指標。對全鎮(zhèn)23戶78人監(jiān)測對象進行精準識別、動態(tài)管理。通過產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)支持、綜合保障等措施，累計消除返貧致貧風險15戶48人。

政策銜接平穩(wěn)有序：嚴格落實“四個不摘”要求，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定并優(yōu)化調(diào)整。教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障政策向所有農(nóng)村低收入人口和困難群體延伸覆蓋，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長：通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)、促進就業(yè)、落實惠農(nóng)政策等多種途徑，拓寬農(nóng)民增收渠道：

1.2021年以來幫扶中高職脫貧家庭學生申請春秋季雨露計劃共362人次，發(fā)放資金共54.3萬元。

2.2021年以來實施農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)幫扶到戶獎補項目，幫助共計508戶幫扶對象通過種養(yǎng)殖業(yè)涉及獎補資金107.1564萬元。

3.2021年以來招聘區(qū)級公益性崗位330人次，光伏公益性崗位77人次。

4.2022年以來發(fā)放省外交通補貼1448人次，共計72.4萬元。

（三）聚焦產(chǎn)業(yè)興旺，發(fā)展動能持續(xù)增強

銜接資金項目建設(shè)情況：我鎮(zhèn)2021年以來共開展銜接資金項目建設(shè)32個，共計資金1862萬元，其中產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目11個，涉及資金790萬元；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目21個，涉及資金1072萬元。

在肯定成績的同時，我們也清醒認識到面臨的挑戰(zhàn)：部分脫貧戶收入結(jié)構(gòu)單一，抗風險能力依然偏弱；特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條仍較短，聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制有待進一步完善；部分基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務與鄉(xiāng)村振興的要求相比仍有差距；激發(fā)群眾內(nèi)生動力的長效機制需要持續(xù)深化等。

二、“十五五”時期鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作謀劃（2026年-2030年）

“十五五”時期是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的關(guān)鍵五年。我鎮(zhèn)將堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以鞏固成果為基礎(chǔ)，以促進發(fā)展為重點，以有效銜接為路徑，讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)，逐步使農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件，向著共同富裕的目標穩(wěn)步前行。

（一）總體思路

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大及歷次全會精神，認真落實中央關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署，學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，把增加脫貧群眾收入作為根本措施，把促進脫貧鎮(zhèn)加快發(fā)展為主攻方向，不斷縮小收入差距、發(fā)展差距，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，增強脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動力，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作再上新臺階，為全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅實支撐。

（二）主要目標

到2030年，脫貧攻堅成果全方位鞏固，脫貧群眾生活水平顯著提升，“兩不愁三保障”和飲水安全保障成果持續(xù)夯實；脫貧地區(qū)自我發(fā)展能力顯著增強，脫貧人口收入增速高于城鄉(xiāng)居民平均水平；鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興取得積極進展，宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)扎實推進，共同富裕邁出堅實步伐。

（三）重點任務

1.持續(xù)強化監(jiān)測幫扶，筑牢防返貧堤壩。優(yōu)化監(jiān)測指標體系，簡化識別程序，縮短響應時間，確保對潛在風險早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶。提升幫扶措施的精準性和有效性，針對性地發(fā)展產(chǎn)業(yè)、促進就業(yè)、提供保障。強化對因災因病因意外事故等導致生活困難家庭的臨時救助。

2.著力促進穩(wěn)定增收，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。把產(chǎn)業(yè)和就業(yè)作為根本之策。

推動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效：中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比重力爭提高到50%以上。重點支持脫貧地區(qū)發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，讓脫貧戶更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。推動農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)型升級，拓展鄉(xiāng)村旅游、電商等新業(yè)態(tài)。

促進就業(yè)穩(wěn)定充分：加強職業(yè)技能培訓的針對性和實效性。深化勞務協(xié)作，提高轉(zhuǎn)移就業(yè)組織化程度。穩(wěn)定鄉(xiāng)村公益性崗位規(guī)模，鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

三、2025年工作總結(jié)

（一）人口動態(tài)管理及防止返貧動態(tài)監(jiān)測工作。截至目前，牌樓鎮(zhèn)建檔立卡脫貧人口693戶1844人，監(jiān)測對象106戶355人，今年共風險識別4戶19人，對18戶未消除風險對象進行綜合研判，消除12戶38人，6戶11人根據(jù)要求進行兜底保障戶標注。

（二）防止防貧監(jiān)測及幫扶措施。今年以來市、區(qū)兩級醫(yī)保部門共反饋預警信息165條，省辦系統(tǒng)推送預警信息60條，經(jīng)工作站梳理后由各村通過入戶及電話聯(lián)系等方式進行核實，對有一定困難的人員進行幫扶、如先醫(yī)后付，幫助申請相關(guān)醫(yī)療補助并做好持續(xù)關(guān)注。

（三）嚴格落實分類幫扶工作。一是根據(jù)上級文件要求，對全鎮(zhèn)所有的脫貧戶及監(jiān)測對象中接受中、高等職業(yè)教育，且有全日制正式學籍的在校學生，幫助申請雨露計劃。2025年春季共有34人申報雨露計劃。

二是幫助我鎮(zhèn)82戶農(nóng)戶申請2025年產(chǎn)業(yè)到戶獎補項目，并通過村級鎮(zhèn)級區(qū)級驗收，涉及獎補資金173750元。

（四）持續(xù)做好穩(wěn)崗就業(yè)幫扶工作。一是根據(jù)上級文件要求和我鎮(zhèn)實際，經(jīng)各村公告招聘、會議研究、公示、簽訂合同等程序，確定87名符合公益性崗位招聘條件的。二是落實省外交通務工補貼免申即享工作，截至目前，已幫助361名在外務工人員申請省外交通務工補貼。

（五）全力促進銜接資金項目發(fā)展。2025年以來，我鎮(zhèn)銜接資金項目入庫11個，分別是：竹溪村食用菌產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)項目、濟公村2025年老林場新建茶園項目、青山村2025年中藥材種植項目、穿山村2025年茶葉深加工項目、佳山村2025年佳山橋重建、豐收村2025年紅廟橋拆除重建、豐收村2025年楊山塘壩體加固項目、神山村2025年河道護堤改造項目、濟公村2025年南山大塘修復整治工程、牌樓鎮(zhèn)2025年管網(wǎng)延伸改造提升項目、大山村2025年“無端崖”二期民宿項目。截至目前已批復項目2個，分別是牌樓鎮(zhèn)2025年管網(wǎng)延伸改造提升項目和濟公村2025年南山大塘修復整治工程。

（六）全面加強光伏電站運維管護。牌樓鎮(zhèn)現(xiàn)有三處光伏電站，分別是黃礫園60KW光伏電站、柘林60KW光伏電站、100KW聯(lián)村電站。三處光伏電站建設(shè)資金均為財政資金，資產(chǎn)確權(quán)均屬牌樓鎮(zhèn)竹溪村委會所有?，F(xiàn)三處光伏電站均有第三方機構(gòu)參與管護，另聘請光伏電站管護員3名參與日常性維護，黃礫園60KW光伏電站1名，每月工資200元，柘林60KW光伏電站1名，每月工資200元，100KW聯(lián)村電站1名，每月工資300元，3名光伏電站管護員均對其進行考勤管理，截至目前，管護效果良好。

四、2026年工作安排

2026年是推進鄉(xiāng)村全面振興的關(guān)鍵之年。我鎮(zhèn)將堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以學習運用“千萬工程”經(jīng)驗為引領(lǐng)，聚焦“守底線、抓發(fā)展、促振興”，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作再上新臺階。

（一）持續(xù)強化監(jiān)測幫扶，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。

一是優(yōu)化監(jiān)測預警體系，提高識別精準度和響應速度。強化分類施策、精準幫扶，對有勞動能力的優(yōu)先落實產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶，對無勞動能力的做好兜底保障。持續(xù)鞏固“三保障”和飲水安全成果。

二是嚴格落實上級部署和要求，持續(xù)強化后續(xù)幫扶。對已脫貧人口，保持現(xiàn)有幫扶政策總體穩(wěn)定，有效防止返貧；高度關(guān)注“監(jiān)測戶”家庭情況，落實好醫(yī)療保障、低保、困難救助等政策，積極開發(fā)公益崗位，提供就業(yè)幫扶，防止產(chǎn)生新的貧困。

三是定期開展鄉(xiāng)村振興業(yè)務培訓，提高相關(guān)工作人員業(yè)務能力和水平。加大走訪力度，持續(xù)關(guān)注已脫貧戶、脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶及未消除風險監(jiān)測戶生活動態(tài)。

（二）聚力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收致富渠道。

做精做優(yōu)特色主導產(chǎn)業(yè)，推動延鏈、補鏈、強鏈。積極培育鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài)。強化新型經(jīng)營主體聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，把產(chǎn)業(yè)增值收益更多留給農(nóng)民。加強職業(yè)技能培訓和就業(yè)服務，促進更高質(zhì)量更充分就業(yè)。

（三）扎實推進鄉(xiāng)村建設(shè)，打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

深入實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，重點抓好改廁、污水治理、村容村貌提升。持續(xù)完善農(nóng)村水、電、路、氣、訊等基礎(chǔ)設(shè)施。推動城鄉(xiāng)公共服務普惠共享，提升教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等服務水平。

（四）不斷提升治理水平，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。

一是深化黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理，提升村級組織治理能力。推廣運用積分制、清單制等有效模式。持續(xù)推進農(nóng)村移風易俗，培育文明鄉(xiāng)風。建設(shè)更高水平的平安鄉(xiāng)村，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定安寧。

二是充分發(fā)揮村級網(wǎng)格員作用，逐步引導群眾積極投入到鄉(xiāng)村振興建設(shè)中。加強入戶走訪和政策宣傳，持續(xù)跟進監(jiān)測網(wǎng)格內(nèi)群眾家庭情況，如發(fā)現(xiàn)重大變故等問題立即上報，鎮(zhèn)村兩級將根據(jù)實際情況采取針對性措施。

（五）全面深化農(nóng)村改革，激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力。

一是持續(xù)推進銜接資金項目管理工作，做好2026年項目庫謀劃和入庫工作，持續(xù)關(guān)注上級批復的銜接資金項目，加快組織實施。

二是按照上級統(tǒng)一部署，及時做好光伏電站有關(guān)情況排查和收益分配工作，全面梳理排查可能存在的各類問題，堅持立行立改，建立健全長效常態(tài)整改機制，穩(wěn)步落實監(jiān)管責任，確保光伏電站效益得到持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

三是穩(wěn)慎推進農(nóng)村改革任務，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，增強“造血”功能。加強鄉(xiāng)村振興人才隊伍建設(shè)，引育并重，鼓勵社會力量參與鄉(xiāng)村振興。

 

 

 

牌樓鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作站

                                             2025年10月20日