各涉農(nóng)鎮(zhèn)街：

現(xiàn)將《貴池區(qū)2025年度農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)幫扶到戶項目實施方案》印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。

 

 

池州市貴池區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2025年3月18日

 

 

 

 

 

貴池區(qū)2025年度農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)幫扶

到戶項目實施方案

根據(jù)《安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關于印發(fā)2024年脫貧地區(qū)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)幫扶工作要點的通知》（皖農(nóng)辦函〔2024〕211號）、《關于進一步健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制的通知》（皖農(nóng)發(fā)〔2022〕20號）、《安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 安徽省林業(yè)局關于修訂印發(fā)特色種養(yǎng)業(yè)扶貧對象產(chǎn)業(yè)發(fā)展標準的通知》（皖農(nóng)辦函〔2019〕1111號）等文件精神，結合我區(qū)到戶產(chǎn)業(yè)幫扶實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的二十大、二十屆四中全會精神，全面落實黨中央、國務院和省、市、貴池區(qū)委、政府鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接決策部署。以實施產(chǎn)業(yè)幫扶項目為抓手，以促進本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展、幫扶對象穩(wěn)定增收為目標，堅持標準不降、措施不松、力度不減，持續(xù)推廣“四帶一自”產(chǎn)業(yè)幫扶模式，健全完善聯(lián)農(nóng)益農(nóng)帶農(nóng)機制，推動本地農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)提檔升級、提質增效。

二、目標任務

以具備特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件需要鞏固產(chǎn)業(yè)脫貧成果的脫貧戶、監(jiān)測對象家庭持續(xù)穩(wěn)定增收，鞏固產(chǎn)業(yè)幫扶成果，防止返貧為著力點，精準扶持。每個具備條件需要鞏固產(chǎn)業(yè)脫貧成果的到戶產(chǎn)業(yè)幫扶對象至少實施1項產(chǎn)業(yè)到戶項目，且達到省級規(guī)定標準。

三、扶持對象

全區(qū)具備特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件需要鞏固產(chǎn)業(yè)脫貧成果的脫貧戶、監(jiān)測對象家庭（以下簡稱到戶產(chǎn)業(yè)幫扶對象）。其中，對年人均純收入穩(wěn)定超過當?shù)剞r(nóng)村居民可支配收入水平、“三保障”和飲水安全持續(xù)鞏固且無大額剛性支出的脫貧戶不再享受到戶產(chǎn)業(yè)補貼政策。

四、扶持原則

1、脫貧戶受益原則。鼓勵推動到戶產(chǎn)業(yè)幫扶對象發(fā)展自種自養(yǎng)，做優(yōu)做大產(chǎn)業(yè)，增加產(chǎn)業(yè)收益，幫助他們提高勞動技能和就業(yè)能力，確保實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增收致富。

2、以獎代補原則。為確保過渡期內銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金（以下簡稱銜接資金）激發(fā)到戶產(chǎn)業(yè)幫扶對象內生動力，同時能夠充分調動他們發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性，到戶產(chǎn)業(yè)幫扶對象產(chǎn)業(yè)發(fā)展和增收項目一律采取“先建后補、以獎代補”、“宜精不宜多”的優(yōu)先原則，經(jīng)驗收合格后，補助資金實行打卡發(fā)放。

3、設定上限原則。對到戶產(chǎn)業(yè)幫扶對象產(chǎn)業(yè)發(fā)展和增收項目，銜接資金補助額度設立上下限，具體標準為：下限戶均低于400元的產(chǎn)業(yè)不予以補助；上限人均不超過1500元、戶均不超過5000元（不含機械設備、特種養(yǎng)殖類和農(nóng)家樂類）。

4、就高不就低原則。已享受其他財政性扶持資金，超過本補助標準的，銜接資金不再扶持；低于本補助標準的，銜接資金給予補齊。

五、扶持范圍

通過實施以獎代補，支持到戶產(chǎn)業(yè)幫扶對象發(fā)展種植、養(yǎng)殖、加工、休閑農(nóng)業(yè)、電商等各類特色產(chǎn)業(yè)（常規(guī)糧棉油等傳統(tǒng)大宗農(nóng)作物種植以及列入負面清單的產(chǎn)業(yè)不得作為項目產(chǎn)業(yè)）。具體標準見附件1。

六、操作程序

（一）戶申報村初驗（2025年3月28日-4月26日）。鎮(zhèn)街、村居根據(jù)項目實施要求，組織駐村工作隊、產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導員和幫扶責任人了解脫貧戶發(fā)展意愿，幫助到戶產(chǎn)業(yè)幫扶對象選定合適的產(chǎn)業(yè)項目，到戶項目計劃實施時，由到戶產(chǎn)業(yè)幫扶對象自主申報（表4），并向所在村提出申請，村根據(jù)具備條件戶對象申請表對照獎補標準（附件1）初驗后進行公示（村政務公開欄內公示，公示時間不少于10天，留公示照片存檔），公示模板見附件5，無異議后將附件2、3匯總上報鎮(zhèn)街，并向鎮(zhèn)街申請核驗。

（二）鎮(zhèn)街核驗（2025年4月27日-5月20日）。鎮(zhèn)街人民政府（街道辦事處）接到村級項目驗收申請后，分管負責領導須于15日內組織鎮(zhèn)街鄉(xiāng)村振興、財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門專業(yè)技術人員實地驗收，按獎補標準（附件1）要求對每戶進行核驗。鎮(zhèn)街驗收后需進行公示（鎮(zhèn)街政務公開欄公示，時間不少于10天，留有公示照片存檔），經(jīng)公示無異議后（公示模板見附件5）匯總上報至區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，同時以正式文件形式申請區(qū)級抽驗。鎮(zhèn)街報送材料：申請驗收文件、附件2和3電子版、附件4紙質版、各村、鎮(zhèn)街公示照片電子版（遠、近景各一張，照片需命名）。

（三）區(qū)級抽驗（2025年5-6月份）。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)鎮(zhèn)街上報的驗收結果，聯(lián)合區(qū)財政局等相關部門成立驗收小組對產(chǎn)業(yè)幫扶到戶項目進行實地抽驗，抽驗比例不低于10%。區(qū)級根據(jù)抽驗結果撥付項目資金。

七、驗收內容

驗收內容包括核準產(chǎn)業(yè)種植面積、密度和規(guī)模，以及其他等要求。到戶產(chǎn)業(yè)幫扶對象養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)豬、養(yǎng)雞（鴨）等需在建成養(yǎng)殖欄（舍）并購進種苗后進行驗收，驗收要查清養(yǎng)殖數(shù)量、養(yǎng)殖欄（舍）是否符合養(yǎng)殖要求。養(yǎng)殖戶有未達出欄時間自行處置或上年度已補助過養(yǎng)殖的畜禽等不安排到戶項目扶持資金。

八、有關要求

一是堅持屬地管理和誰主管、誰負責的原則，責任到人、項目到人，壓實鎮(zhèn)村責任。對弄虛作假，騙取、套取財政獎補資金的，一律追回獎補資金，并嚴格執(zhí)行“一案雙查”責任追究制，依照有關規(guī)定，追究相關人員責任。涉嫌構成犯罪的，依法移送司法機關追究其法律責任。各鎮(zhèn)街7月底前要撰寫到戶項目績效考評報告，報區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。各鎮(zhèn)街要規(guī)范填報相關材料，所報表格資料僅限本鎮(zhèn)街本村，不得跨村多頭申報。

二是各鎮(zhèn)街要結合“防貧?！本C合保險工作的開展，將所有到戶產(chǎn)業(yè)幫扶對象納入，做到應保盡保。（聯(lián)系電話：15855116586，聯(lián)系人：紀楊驊）。

附件：1.貴池區(qū)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)幫扶到戶項目以獎代補扶持標準

2.貴池區(qū)2025年農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)幫扶到戶項目以獎代補匯總表

3.貴池區(qū)2025年農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)幫扶到戶項目以獎代補明細表

4.貴池區(qū)2025年農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)幫扶到戶項目申報和驗收表

5.貴池區(qū)      鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)幫扶到戶項目擬扶持對象公示

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1：

貴池區(qū)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)幫扶到戶項目

以獎代補扶持標準

 

根據(jù)《安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關于進一步明確農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧到戶項目標準和貧困戶主體帶動標準的通知》（皖農(nóng)辦函〔2020〕452號）、《安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 安徽省林業(yè)局關于修訂印發(fā)特色種養(yǎng)業(yè)扶貧對象產(chǎn)業(yè)發(fā)展標準的通知》（皖農(nóng)辦函〔2019〕1111號）等文件精神，結合我區(qū)實際，特制定我區(qū)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展到戶項目以獎代補扶持標準如下：

一、蔬菜產(chǎn)業(yè)（含食用菌）。到戶產(chǎn)業(yè)幫扶對象種植大棚蔬菜1畝以上，按1000元/畝給予獎補；種植露地蔬菜（含蓮藕、茭白、菱角等水生蔬菜）2畝以上的，按200元/畝給予獎補；發(fā)展食用菌2000棒以上的按0.2元/棒給予獎補。

二、畜牧產(chǎn)業(yè)。到戶產(chǎn)業(yè)幫扶對象當年養(yǎng)殖生豬3頭以上的，當年養(yǎng)殖肉牛1頭以上的，當年養(yǎng)殖肉羊6只以上的，當年養(yǎng)殖禽類（雞、鴨、鵝、鴿子等）存欄100羽以上的，分別按照生豬500元/頭、牛1500元/頭、羊300元/頭、禽類15元/只標準給予補助；發(fā)展其他特種養(yǎng)殖的，按固定資產(chǎn)投資額的10%給予補助。

三、漁業(yè)產(chǎn)業(yè)。到戶產(chǎn)業(yè)幫扶對象發(fā)展精養(yǎng)魚塘3畝以上，稻漁（蝦）綜合種養(yǎng)2畝以上，觀賞魚（冷水魚）等名特優(yōu)集約化養(yǎng)殖100平方米及以上的，每畝（100平方米）按500元給予獎補。

四、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。到戶產(chǎn)業(yè)幫扶對象新發(fā)展茶園戶人均達0.8畝以上的，按照1000元/畝標準給予補助；實施茶園低改（深溝吊槽）戶人均達0.8畝以上的，按照500元/畝標準給予補助。新發(fā)展黃精戶人均達0.6畝以上的，按照1000元/畝標準給予補助；新發(fā)展艾草、野葫蘆、絲瓜絡等中藥材戶人均達0.6畝以上的，按照700元/畝標準給予補助；新發(fā)展烏沙小花生、西山焦棗等其他特色農(nóng)產(chǎn)品戶人均達0.8畝以上的，按照500元/畝標準給予補助。

五、林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。到戶產(chǎn)業(yè)幫扶對象新發(fā)展樒樹、山核桃、薄殼山核桃、青梅、油茶、油用牡丹、經(jīng)果林和苗木花卉等達到戶人均0.8畝以上的，按照600元/畝標準給予補助，后期管護費按500元/畝補助；新發(fā)展竹林、杉木等用材林5畝以上的，按照400元/畝標準給予補助，后期管護費200元/畝補助。注意新發(fā)展當年不予申報后期管護費，后期管護費最多可申報2年。

六、機械設備類（含電商設備）。到戶產(chǎn)業(yè)幫扶對象新購置農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品運輸類機械設備，按照機械設備購入價格的10%給予補助。

七、休閑農(nóng)業(yè)。到戶產(chǎn)業(yè)幫扶對象新發(fā)展農(nóng)家樂，具備每天接待游客5人以上餐飲能力的，按照2000元/戶標準給予補助；連續(xù)經(jīng)營的農(nóng)家樂按1000元／戶補助（規(guī)范經(jīng)營條件：農(nóng)家樂需提供營業(yè)執(zhí)照和食品安全許可證）。

附件4： 貴池區(qū)2025年農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)幫扶到戶項目申報和驗收表
一、基本情況
戶主 姓名	家庭 人口		脫貧年度			聯(lián)系方式		身份證號碼
二、申報項目情況
產(chǎn)業(yè) 類別	產(chǎn)業(yè)內容和 規(guī)模					申請獎補資金（元）		是否達到獎補標準
三、驗收情況
村級驗收人員簽字：						村（居）初審意見： （公章） 日期：
鎮(zhèn)街驗收人員簽字：						鎮(zhèn)街審核意見： 分管負責人簽字：          （公章） 日期：

備注：1.產(chǎn)業(yè)類別包括蔬菜產(chǎn)業(yè)、畜牧產(chǎn)業(yè)、漁業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)（茶葉、水果、中藥材等）、林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)（油茶、油用牡丹、竹子、苗木花卉等）、休閑農(nóng)業(yè)等。

2.一戶一張表，基本情況和申報項目情況由扶持對象自主填寫申報，驗收情況由村居和鎮(zhèn)街根據(jù)驗收結果進行填寫。

3.村級、鎮(zhèn)街驗收人員至少在2人以上。

附件5：

 

貴池區(qū)      鎮(zhèn)（街道）/村居農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)幫扶到戶項目擬扶持對象公示

 

根據(jù)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)幫扶到戶項目實施情況，我村/鎮(zhèn)（街道）于    年   月   日組成驗收組，對今年新發(fā)展到戶項目、規(guī)模等進行了驗收，初步確定了擬享受到戶補助資金的扶持對象，現(xiàn)進行公示（名單附后）。如有異議，請向本鎮(zhèn)人民政府/街道辦事處/村委會提出意見。

公示時間：     年   月   日—    年   月   日

監(jiān)督電話：

鎮(zhèn)人民政府/街道辦事處/村委會（蓋章）

年     月     日

 

附：具體獎補名單（附件2）