各村（居）：

《殷匯鎮(zhèn)農(nóng)村改廁后續(xù)管護(hù)監(jiān)督考核機(jī)制》已經(jīng)鎮(zhèn)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹落實。

殷匯鎮(zhèn)人民政府

                              2020年 11 月 15 日

殷匯鎮(zhèn)農(nóng)村改廁后續(xù)管護(hù)監(jiān)督考核機(jī)制

2020年度，我鎮(zhèn)按照區(qū)委、區(qū)政府要求，堅持 “因地制宜、搞好規(guī)劃、衛(wèi)生安全、注重實效、典型引路、穩(wěn)步推進(jìn)”的工作思路，將農(nóng)村改廁作為基礎(chǔ)工程來實施。該項工作現(xiàn)已全面完成，使腸道傳染病得到有效遏制，農(nóng)村環(huán)境面貌得到明顯改善，取得了衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會等方面的綜合效益。農(nóng)村改廁的最終目的是持續(xù)有效地改善環(huán)境?！叭纸?，七分管”，農(nóng)村改廁工作已經(jīng)圓滿結(jié)束，今后工作重點將由“建”轉(zhuǎn)移到“管”上。為盡快建立“鎮(zhèn)級協(xié)調(diào)，村居負(fù)責(zé)”的管理長效機(jī)制，制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

農(nóng)村改廁后續(xù)維護(hù)管理工作實施方案的根本出發(fā)點是建立農(nóng)村公廁長效管理機(jī)制，做好改廁局部細(xì)化工作，鞏固和擴(kuò)大農(nóng)村改廁工作成果。其重點是農(nóng)村公廁的日常衛(wèi)生管理和維修。按照“有人管，反應(yīng)快；重考核，衛(wèi)生好”的工作目標(biāo)，完善管理網(wǎng)絡(luò)，成立維修隊伍，明確部門職責(zé)，確保農(nóng)村公廁長效管理機(jī)制的建立。

二、具體做法

（1）完善管理協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)。在現(xiàn)階段農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治管理網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，形成“村保潔員—村干部—鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)—區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局”的管理協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)，實行“政府協(xié)調(diào)，鎮(zhèn)級落實，村居負(fù)責(zé)”制度，責(zé)任到人。    

（2）加強(qiáng)農(nóng)村公廁日常衛(wèi)生管理。按照《殷匯鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生改廁工作實施方案》對農(nóng)村改廁補(bǔ)助和獎勵政策的規(guī)定，改廁后的行政村應(yīng)建立長效管理機(jī)制，公廁應(yīng)制定日常管理制度，廁內(nèi)設(shè)施齊全，落實專人清洗保潔。公廁免費對外開放，周圍進(jìn)行美化綠化，保持公廁內(nèi)外的衛(wèi)生美觀。

（3）保證化糞池得到及時修理。公廁化糞池出現(xiàn)堵塞和損壞現(xiàn)象，應(yīng)由農(nóng)村公廁管理協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)逐級上報，按市場化方式及時進(jìn)行清渣和修理。公廁化糞池修理前的清渣和運輸由區(qū)城管部門下屬的環(huán)衛(wèi)公司承擔(dān)，或委托具備條件的其他清運機(jī)構(gòu)；清出的糞渣由區(qū)城管部門下屬的區(qū)化糞中心承擔(dān)無害化處理職責(zé)。沼氣式化糞池修理工作在現(xiàn)有化糞池建設(shè)施工隊的基礎(chǔ)上組建若干支專業(yè)隊伍，由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)組建并通報到各鎮(zhèn)街備案。各村居可自行選擇化糞池維修隊，維修隊伍之間進(jìn)行公平有序的價格與服務(wù)競爭，按市場化方式承擔(dān)全區(qū)農(nóng)村公廁化糞池的修理。

  三、考核與激勵

（一）農(nóng)村改廁后續(xù)維護(hù)管理工作列入鎮(zhèn)對村（居）的考核內(nèi)容。每年對出色完成農(nóng)村改廁后續(xù)維護(hù)管理工作的村（居），予以適當(dāng)加分和獎勵；對完成農(nóng)村改廁后續(xù)維護(hù)工作較差的村（居），予以扣分和批評。

（二）按照“誰受益，誰負(fù)責(zé)”的原則，農(nóng)村公廁日常衛(wèi)生管理和維修經(jīng)費由各村（居）自行承擔(dān)。鎮(zhèn)政府每年撥出專項經(jīng)費，用于農(nóng)村公廁維護(hù)管理的補(bǔ)助和獎勵。鎮(zhèn)政府將定期或不定期對農(nóng)村公廁的管理和日常衛(wèi)生等情況進(jìn)行考核檢查。

（三）鎮(zhèn)政府制訂相應(yīng)的村居公廁日常衛(wèi)生管理和維修的考核與激勵辦法。鎮(zhèn)政府將公廁后續(xù)維護(hù)管理工作納入對村居的考核內(nèi)容，出臺考核和激勵辦法，并安排一定的經(jīng)費，用于補(bǔ)助日常衛(wèi)生管理經(jīng)濟(jì)壓力較大的貧困村和獎勵公廁維護(hù)管理出色的行政村。

四、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，明確責(zé)任。農(nóng)村改廁后續(xù)維護(hù)管理工作既是一項利民的社會性綜合事業(yè)，又是一項多部門密切配合的系統(tǒng)性工作，要將該項工作納入農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的工作范圍內(nèi)。各村（居）要充分認(rèn)識農(nóng)村改廁后續(xù)維護(hù)管理工作的重要意義，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確責(zé)任分工，通力協(xié)作，密切配合，確保農(nóng)村改廁后續(xù)工作長效機(jī)制順利實施。   

（二）鎮(zhèn)級落實，村居負(fù)責(zé)。鎮(zhèn)政府是農(nóng)村公廁后續(xù)維護(hù)管理落實工作的第一責(zé)任單位，要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，以實施農(nóng)村改廁的工作熱情落實好改廁后續(xù)維護(hù)管理工作。督促各行政村建立公廁維修和日常清潔衛(wèi)生管理機(jī)制，開展經(jīng)常性的檢查考核，保證公廁正常運轉(zhuǎn)和衛(wèi)生整潔。村（居）是農(nóng)村公廁的直接受益者，是農(nóng)村公廁的日常衛(wèi)生管理和維修的責(zé)任單位。   

（三）注重考核，長效管理。按照農(nóng)村公廁管理考核細(xì)則的要求，經(jīng)常性組織對各村（居）鄉(xiāng)農(nóng)村公廁的考核。按照本實施方案的要求，切實建立農(nóng)村公廁管理長效機(jī)制。