為了加強和規(guī)范殷匯鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護工作，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《環(huán)境污染時間總體應急預案》和省、市、區(qū)及相關法律法規(guī)。預防我鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護污染事件處置工作，制定本預案。

 一、使用范圍

殷匯鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)所有生態(tài)環(huán)境保護工作中的處置。

 二、鎮(zhèn)環(huán)境污染突發(fā)事故應急小組的組成與職責

總指揮長： 陳燕   殷匯鎮(zhèn)黨委書記

組     長：時先唐 殷匯鎮(zhèn)人大主席

汪  玥  殷匯鎮(zhèn)黨委副書記

張果林  殷匯鎮(zhèn)紀委書記

王  平   殷匯鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長

紀新光  殷匯鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長

成  員： 鎮(zhèn)環(huán)保辦工作人員、各村（社區(qū)）書記、主任。領導小組下設環(huán)境污染突發(fā)事故應急辦公室，辦公室主任由環(huán)保站站長左興漢建兼任。

（一）主要職責     

 1.審批鎮(zhèn)環(huán)境污染突發(fā)事故應急預案。     

 2.決定鎮(zhèn)環(huán)境污染突發(fā)事故應急的啟動和終止。    

 3.指揮和協(xié)調(diào)鎮(zhèn)環(huán)境污染突發(fā)事故應急組織體系中部門的應急準備和響應行動。    

4.組織對環(huán)境污染突發(fā)事故責任單位的應急行動和事故處置措施的監(jiān)督和管理。    

5.審定向鎮(zhèn)政府和區(qū)生態(tài)環(huán)境分局提交的環(huán)境污染突發(fā)事故報告。     

 6.負責發(fā)布環(huán)境污染突發(fā)事故的信息     

（二）鎮(zhèn)環(huán)境污染突發(fā)事故應急辦公室的主要職責    

1.組織制定鎮(zhèn)環(huán)境污染突發(fā)事故應急預案及實施程序。     

2.負責鎮(zhèn)環(huán)境污染突發(fā)事故應急準備日常工作，監(jiān)督監(jiān)察鎮(zhèn)環(huán)境污染事故應急準備工作。     

3.接受區(qū)環(huán)保和鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府下達的環(huán)境污染突發(fā)事故應急指示和指令，受理來自鎮(zhèn)內(nèi)環(huán)境污染突發(fā)事故的報告，并及時上報鎮(zhèn)黨委政府和區(qū)生態(tài)環(huán)境分局。    

 4.具體指揮和綜合協(xié)調(diào)鎮(zhèn)各環(huán)境污染突發(fā)事故應急，響應單位的啟動和行動配合。    

 5.負責與有關單位的聯(lián)絡與信息交換工作。     

 6.起草向鎮(zhèn)黨委政府和區(qū)生態(tài)環(huán)境分局提交的事故報告    

7.組織開展對環(huán)境污染突發(fā)事故單位采取的應急行動和事故處理措施的跟蹤、監(jiān)督。必要時，經(jīng)鎮(zhèn)環(huán)境污染突發(fā)事故應急領導小組批準后，采取干預行動。    

 8.組織起草有關環(huán)境污染突發(fā)事故的信息。

 三、環(huán)境污染突發(fā)事故分級     

 按照突發(fā)事故嚴重性和緊急程度，突發(fā)環(huán)境事故分為特別重大環(huán)境事故（I級）、重大環(huán)境事故（II級）、較大環(huán)境事故（III級）和一般環(huán)境事故（IV級）四級。      

四、應急行動     

（一）準備     

鎮(zhèn)環(huán)境污染突發(fā)事故日常準備工作由鎮(zhèn)環(huán)境污染突發(fā)事故應急辦公室負責。鎮(zhèn)應急值班機構即為環(huán)境突發(fā)事故應急值班機構，負責接收環(huán)境污染突發(fā)事故的報告，并及時通知鎮(zhèn)環(huán)境污染突發(fā)事故應急辦公室，進入應急狀態(tài)時，環(huán)境污染突發(fā)事故應急工作由鎮(zhèn)環(huán)境污染突發(fā)事故應急領導小組統(tǒng)一指揮。     

（二）啟動     

環(huán)境污染突發(fā)事故應急響應應堅持統(tǒng)一領導，屬地為主的原則。特別重大污染環(huán)境突發(fā)事故的應急響應由國家環(huán)?？偩趾褪…h(huán)保局組織實施，重大環(huán)境污染突發(fā)事故、較大環(huán)境突發(fā)事故由省環(huán)保局和市環(huán)保局全面負責。一般環(huán)境污染事故由市環(huán)保局和縣環(huán)保局全面負責。     

（三）聯(lián)絡與信息交換     

 鎮(zhèn)環(huán)境污染突發(fā)事故應急辦公室按照相關實施程序負責與鎮(zhèn)環(huán)境污染突發(fā)事故應急組織體系、鎮(zhèn)政府、縣環(huán)保局、其它部門和單位及環(huán)境污染突發(fā)事故單位的聯(lián)絡與信息交換工作。環(huán)境污染突發(fā)事故單位應按照事故報告制度向鎮(zhèn)環(huán)境污染突發(fā)事故應急辦公室提交事故報告。

（四）指揮和協(xié)調(diào)     

 環(huán)境污染突發(fā)事故應急響應時，在鎮(zhèn)環(huán)境污染突發(fā)事故應急領導小組的統(tǒng)一領導下，鎮(zhèn)環(huán)境污染突發(fā)事故應急辦公室負責指揮鎮(zhèn)環(huán)境污染突發(fā)事故應急組織體系中各部門的應急行動，綜合協(xié)調(diào)鎮(zhèn)環(huán)境污染突發(fā)事故應急組織體系與其他相關部門、單位的接口和行動，主要內(nèi)容有：     

1. 提出現(xiàn)場應急行動原則要求。     

2. 協(xié)調(diào)有關專家參與現(xiàn)場應急指揮部的指揮工作。     

3. 協(xié)調(diào)各級、各專業(yè)理論實施應急支援行動。     

4. 協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險源的監(jiān)控工作。     

 5. 協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點防護區(qū)域。     

 6.根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測結果，確定被轉移、疏散群眾返回時間。    

 7.及時向鎮(zhèn)黨委政府、區(qū)生態(tài)環(huán)境局報告應急行動的進展情況。     

（五）應急監(jiān)測     

鎮(zhèn)環(huán)保部門配合區(qū)生態(tài)環(huán)境分局負責協(xié)調(diào)組織環(huán)境污染突發(fā)事故現(xiàn)場的應急監(jiān)測工作，確定污染范圍、種類、強度，提供防護措施，為環(huán)境污染突發(fā)事故應急決策提供依據(jù)，必要時請求國家環(huán)?？偩趾褪?、市環(huán)保局提供環(huán)境污染地方應急監(jiān)測技術支援。     

（六）安全防護     

現(xiàn)場應急工作人員應根據(jù)不同類型污染事故的特點，  配備相應的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施。負責現(xiàn)場公眾的安全防護工作，根據(jù)事故特點開展相關工作，    

1.根據(jù)污染事故的性質與特點，向本級政府提出公眾安全防護措施。     

2.根據(jù)事發(fā)當?shù)氐臍庀?、地理環(huán)境、人員密集度等，確定公眾疏散的方式，協(xié)助有關部門組織群眾安全疏散撤離。     

 3.事發(fā)地安全邊界以外，協(xié)助有關部門設立緊急避難場所。     

五、應急終止和恢復     

（一）應急終止條件     

凡符合下列情況之一的，既滿足應急終止條件。    

1. 污染源的泄露或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)；    

 2. 事故所造成的危害已經(jīng)徹底消除，無繼發(fā)可能；     

 3. 事故現(xiàn)場的各種專業(yè)應急處置行動已無繼續(xù)的必要。     

（二）應急終止后的行動     

應急終止后，鎮(zhèn)環(huán)境污染突發(fā)事故應急領導小組還應執(zhí)行下列行動：    

1.  評價所有的應急工作日記、記錄、書面信息等。    

2.  評價造成應急狀態(tài)的事故，指導有關部門和事故責任單位查出原因，防止類似事故的重復出現(xiàn)。     

3. 評價應急期間所采取的一切行動。     

4. 根據(jù)實踐經(jīng)驗，及時對應急預案及相關實施程序進行修訂。     

5. 對造成環(huán)境污染的事故，鎮(zhèn)環(huán)境污染突發(fā)事故應急辦公室要組織有計劃的配合好縣環(huán)保局環(huán)境污染監(jiān)測，管理必要的區(qū)域去污計劃和因事故及去污產(chǎn)生的污染廢物的處理和處置計劃并監(jiān)督實施，     

6.責任追究。根據(jù)調(diào)查結果，提出對污染事故責任單位、責任人依法、依規(guī)進行處罰的具體意見；追究刑事責任，提交公安檢察機關處理。

（三）總結報告     

應急終止后，鎮(zhèn)應急領導小組應在二周內(nèi)向鎮(zhèn)黨委政府和縣環(huán)境污染突發(fā)事故應急辦公室提交總結報告。     

六、應急保障     

 根據(jù)環(huán)境污染突發(fā)事故應急準備與響應的需求，環(huán)境污染突發(fā)事故應急領導小組提出項目支出預算報鎮(zhèn)財政部門審批后執(zhí)行，確保日常應急準備與應急響應期間的資金需求。     

七、預案管理

本預案由鎮(zhèn)環(huán)境污染突發(fā)事故應急領導小組批準，鎮(zhèn)環(huán)境污染突發(fā)事故應急辦公室組織修訂工作并報鎮(zhèn)環(huán)境污染突發(fā)事故應急領導小組審批，實施程序由鎮(zhèn)環(huán)境污染突發(fā)事故應急辦公室負責修訂并發(fā)布實施。