梅村鎮(zhèn)2021年度預(yù)防學(xué)生溺水專項行動方案

當(dāng)前，隨著天氣逐步轉(zhuǎn)暖，學(xué)生戶外活動多，野外溺水安全風(fēng)險逐步增大。為切實防范遏制學(xué)生溺水事故的發(fā)生，根據(jù)區(qū)防溺辦《貴池區(qū)2021年度預(yù)防學(xué)生溺水專項行動方案》（貴防溺辦〔2021〕1號）精神，并結(jié)合我鎮(zhèn)工作實際，決定從4月下旬至10月底在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展防溺水專項行動，特制定方案如下：

一、總體目標(biāo)

深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要批示精神，堅持“生命至上、安全第一”，推動防溺水安全教育入腦入心，提高師生安全意識和自救能力；推動各單位壓實相關(guān)重點危險水域防、管、控責(zé)任，真正形成鄉(xiāng)村為主、部門協(xié)作、社會參與、聯(lián)防聯(lián)控的防溺水工作格局，盡一切努力防范中小學(xué)生溺水事故的發(fā)生。

二、活動時間

此次專項行動主要分為三個階段進行。

（一）動員部署階段（4月28日-5月28日）。各單位要結(jié)合實際，制定專項行動實施方案，部署本地、本部門、本校防溺水工作。

（二）組織實施階段（5月29日-10月19日）。各單位要廣泛開展防溺水宣傳教育活動,豐富宣傳渠道，營造工作氛圍；要加強學(xué)校防溺水和智慧救援教育，提升學(xué)生安全意識和自救能力；要及時研判安全形勢，研究解決重難點問題的對策措施；要組織防溺水明察暗訪，壓實部門、村（居）、學(xué)校責(zé)任，凝聚起齊抓共管的強大合力。

（三）總結(jié)提高階段（10月20日-10月31日）。各單位要總結(jié)梳理工作經(jīng)驗和特色做法，認(rèn)真分析本地發(fā)生學(xué)生溺水事故原因、汲取教訓(xùn)，形成防溺水工作總結(jié)報告，報送鎮(zhèn)防溺辦。

三、職責(zé)分工

部分學(xué)生的游泳安全意識淡薄，一些家長對防溺水工作的認(rèn)識還不夠到位，存在著不同程度的麻痹和僥幸心理，對此各村（居）、各單位要緊密配合，齊抓共管，進一步強化家長和學(xué)生的思想安全意識。

（一）各學(xué)校：1.宣傳教育。精心組織開展各種形式的宣傳教育工作，對學(xué)生要做到日常安全教育和節(jié)假日前專題教育相結(jié)合，印發(fā)以防溺水為主題的致學(xué)生家長一封信，通過發(fā)送信息、打電話、上門走訪等形式多途徑開展宣傳教育工作，強化學(xué)生家長的責(zé)任意識、安全意識，促其履行未成年人“法定監(jiān)護人”的責(zé)任和義務(wù)。印發(fā)有關(guān)預(yù)防學(xué)生溺水、交通安全等方面的知識問答、宣傳手冊等，重點宣傳戲水的危害與游泳安全知識；要求學(xué)生做到“四不”,即：不在無家長的帶領(lǐng)下私自下水游泳；不擅自與同學(xué)結(jié)伴游泳；不到無安全設(shè)施、無救護人員、無安全保障的水域游泳；不到不熟悉的水域游泳。2.暑期值班制度。暑假期間各校要成立暑期學(xué)生安全工作小組，認(rèn)真開展學(xué)生入戶家訪。進一步做好假期值班，完善信息報送制度，實行雙周報告、零報送制度，一旦發(fā)生學(xué)生溺水事件，按照教育部《學(xué)生傷害事故處理辦法》規(guī)定程序報告，并積極協(xié)助當(dāng)?shù)攸h委、政府和有關(guān)部門開展工作。
    （二）鎮(zhèn)防溺辦：與學(xué)校、司法所、團委、婦聯(lián)、衛(wèi)生院和曙光救援隊等部門單位緊密聯(lián)系，充分發(fā)揮各自的平臺優(yōu)勢，舉辦各類活動，增強學(xué)生的防溺水安全意識，提升自護自救技能。一是舉辦一次防溺水安全知識講座，提高學(xué)生識別險情、緊急避險、遇險自救逃生的能力；二是開展一次防溺水簽名宣誓活動，強化學(xué)生防溺水的主動性和自覺性；三是印發(fā)致學(xué)生家長的一封信，加強與家長的溝通，告知家長要在學(xué)校的上、放學(xué)時間做好與學(xué)校的管理銜接工作。

（三）各村（居）：按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，實行包保責(zé)任制，明確各村（居）主任為此項工作第一責(zé)任人，制定本轄區(qū)預(yù)防青少年兒童溺水工作方案。利用廣播、宣講標(biāo)語等不同形式，做好本轄區(qū)內(nèi)防溺水安全宣講工作。確保轄區(qū)內(nèi)水域警示標(biāo)識（牌）到位,定期組織開展水域排查和巡查工作，做好下水勸阻、警示標(biāo)識（牌）維護工作，隱患排查全覆蓋。創(chuàng)立與家庭假期安全對接，開展防溺水專題走訪，加強監(jiān)護人的提醒、教育。與當(dāng)?shù)貙W(xué)校在節(jié)假日前進行一次溝通，就放假期間安全工作要求和各方職責(zé)進行對接。發(fā)生安全意外情況時，立即正確處置，并在第一時間上報鎮(zhèn)政府。各村（居）要負(fù)責(zé)收集整理本轄區(qū)內(nèi)防溺水安全工作各類材料、圖片，歸檔備查。將轄區(qū)內(nèi)危險水域分布情況上報鎮(zhèn)防溺辦（水域分布圖）。

（四）衛(wèi)生院、派出所、曙光救援隊：衛(wèi)生院要組織好對溺水學(xué)生的救治，確保溺水人員第一時間得到有效搶救。派出所要積極配合開展學(xué)生溺水事故救援工作，強化涉溺水事故接處警及警力調(diào)度，第一時間趕赴現(xiàn)場配合施救，維護好現(xiàn)場治安秩序。會同相關(guān)部門及時控制事故肇事人，做好涉案事故的調(diào)查取證工作。曙光救援隊要承擔(dān)水上救援、普及防溺水知識，協(xié)助有關(guān)機構(gòu)進行突發(fā)性溺水事故搜救工作。

四、落實責(zé)任

（一）進一步落實防溺水工作責(zé)任制。各村（居）和學(xué)校要落實防溺水一把手負(fù)責(zé)制，各村（居）主任和學(xué)校校長為防溺水工作第一責(zé)任人，主要領(lǐng)導(dǎo)要高度關(guān)注親自抓，落實專人具體抓。要認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)”制度，把工作責(zé)任層層分解到村兩委干部、村民組長、班子老師和學(xué)生家長。要實行網(wǎng)格化管理，將防溺水工作責(zé)任落實到人，實行村兩委成員分片包組、包危險水域的方法。相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)要求和工作任務(wù)安排，做好各自工作，相互配合，確保防溺水各項工作落到實處。

（二）嚴(yán)格督查，確保各項措施落實到位。鎮(zhèn)政府成立中小學(xué)生防溺水工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將定期或不定期地對各村（居）和學(xué)校防溺水工作進行督查，及時通報督查結(jié)果，對因領(lǐng)導(dǎo)不力、工作不力、措施不力、嚴(yán)重不負(fù)責(zé)造成學(xué)生溺水死亡事故的將嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。各單位要從保障青少年學(xué)生健康成長和維護社會穩(wěn)定的高度，進一步增強做好防溺水工作的責(zé)任感和緊迫感，堅決克服本位主義思想和畏難情緒，主動擔(dān)當(dāng)，積極作為，切實把防溺水工作抓緊抓實抓具體，盡一切努力減少學(xué)生溺亡事故。

（二）加強協(xié)調(diào)，形成合力。要積極發(fā)揮平安校園建設(shè)（安全工作）領(lǐng)導(dǎo)小組和預(yù)防青少年兒童溺水工作聯(lián)席會議辦公室的作用，主動加強相關(guān)部門、鎮(zhèn)、村（居）、學(xué)校之間溝通聯(lián)系，推動政府、學(xué)校、家庭、社會分工負(fù)責(zé)、群防群治。

（三）嚴(yán)格檢查，壓實責(zé)任。鎮(zhèn)政府要加強對防溺水工作的督導(dǎo)檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改落實。鎮(zhèn)防溺辦將專項行動工作開展情況和因溺水導(dǎo)致學(xué)生非正常死亡情況，納入對各單位目標(biāo)管理績效考核，并結(jié)合全鎮(zhèn)學(xué)校安全穩(wěn)定工作情況明察暗訪，適時對各單位防溺水工作開展進行實地抽查，對工作不重視、措施不落實的予以通報，并視情況追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

 

 

 

附件

 

梅村鎮(zhèn)預(yù)防學(xué)生溺水專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組

 

組 長：夏文軍

副組長：徐新紅

成 員：孫 雷 程 晗 徐 姍 孫麗娟 任靜攀    夏富貴  張全旺  陳 忠  汪雙六  劉 兵 

王 飛  雷青紅  劉愛萍  王建偉  沈有才 張玉龍 程立紅 唐禮庚 江早平 汪國慶    

蔡永清  紀(jì)立新  王文明  查振祥  楊 洲

 

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)預(yù)防學(xué)生溺水專項行動工作辦公室，徐新紅兼任辦公室主任。聯(lián)系方式：15215666270。