為貫徹落實中央關于改善農村人居環(huán)境、加強生態(tài)文明建設的一系列決策部署，有效推進我鎮(zhèn)民生實事之農村“廁所革命”，切實改善農村生產生活條件。根據《中共安徽省委辦公廳安徽省人民政府辦公廳關于印發(fā)<一體化推進農村垃圾污水廁所專項整治 加快改善農村人居環(huán)境實施方案>的通知》（皖辦發(fā)〔2017〕27號）和《關于印發(fā)農村戶廁建設技術要求（試行）的通知》（國衛(wèi)辦規(guī)劃函[2019]667號）和《關于印發(fā)《貴池區(qū)鎮(zhèn)2023年農村改廁工作實施方案》的通知》（貴農工辦〔2023〕6號）文件要求，結合我鎮(zhèn)改廁實際，制定本實施方案。

一、目標任務

按照“有序推進、整體提升、建管并重、長效運行”的基本思路，總結典型經驗、推廣成熟模式，推動農村廁所建設標準化、管理規(guī)范化、運維社會化、監(jiān)督透明化，引導農民群眾正確使用和管理衛(wèi)生廁所，養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣，切實增強農民群眾的獲得感和幸福感。

根據各村（居）前期摸排申報，2023年我鎮(zhèn)改廁涉及10個村(居)，改廁任務120戶，任務分解見附件。各村（居）改廁任務結合2023年污水處理項目同步實施。

二、改造對象

根據年度改廁任務，重點對全鎮(zhèn)10個村（居）交通沿線、美麗鄉(xiāng)村建設點、人居環(huán)境點等實施整村推進。

三、改廁要求

堅持“政府引導、群眾主體;圖紙到戶、進院入室;農戶申請，先建后補;監(jiān)督到位、整村推進;改水和改廁結合，盡量做到農村衛(wèi)生廁所改造和農村生活污水處理同步推進”的原則。各村（居）為農村改廁責任主體，具體負責本區(qū)域改廁工作的組織與實施，和改廁全過程質量監(jiān)督。農村改廁實行先建后補，以獎代補，戶均補助標準為2000元／戶。吸取往年改廁中存在的問題：1、各村（居）盡量避免在不符合條件的原旱廁上實施改廁；2、改廁戶需具備符合標準的廁屋和改廁場地；3、改廁后化糞池有效容積： 3人以下的，有效容積≥1.5m3；4-6人的，有效容積≥2m3；7-9人的，有效容積≥2.5m3。4、磚砌式化糞池池體需做防水、防滲漏處理。改廁施工結束后，鎮(zhèn)組織自驗收，驗收合格后書面提交驗收申請報告，由區(qū)組織第三方對改廁戶進行逐戶驗收。

四、時間安排

（一）項目準備階段（2023年1月- 3月中旬）：加強宣傳發(fā)動，提高村民知曉率；通過農戶申請，逐戶上門摸底，精準確定改廁對象，并進行公示；制定改廁實施方案，組織改廁技術培訓。

（二）全面實施階段（2023年3月下旬- 10月底）：各村（居）根據改廁任務數和當地環(huán)境條件合理選擇改廁路徑和改廁模式，改廁任務要兼顧整村推進和廁污一體項目同步實施。改廁中對改廁模式選擇、廁具選用、廁屋和化糞池選址要充分聽取群眾意見。嚴把改廁質量關，嚴格執(zhí)行國家《農村戶廁建設技術要求》，招標類項目做到科學設計、招標、施工、監(jiān)理、驗收，非招標類項目做到科學設計、施工、監(jiān)理、驗收全過程質量控制機制。區(qū)級將落實第三方巡檢機構，加強農村改廁質量、安全、進度監(jiān)管。各村（居）10月中旬全面高質量完成年度改廁任務。

（三）考核驗收階段（2023年11月）：各村（居）對已改廁戶進行統(tǒng)一編號，登記造冊，張榜公示，建立電子檔案。改廁任務完成后組織逐戶竣工預驗收，預驗收合格后由鎮(zhèn)向區(qū)遞交改廁驗收申請報告，由區(qū)級第三方組織全面驗收，并提交驗收報告，區(qū)委農辦視情組織成員單位對當年已改廁所進行抽查復核，發(fā)現問題及時督促整改，整改合格后撥付獎補資金。整村改廁完成后，驗收一村，銷號一村。對已改廁戶實行掛牌管理，使改廁戶全面掌握衛(wèi)生廁所正確使用和管理方法。

五、保障措施

(一)加強組織領導。各村（居）要充分認識開展農村改廁工作的重要性，將農村改廁作為推進農村人居環(huán)境整治和生態(tài)文明建設的重要抓手，并列入重要議事日程，強化組織領導，科學制定方案。要建立改廁全過程監(jiān)督管控機制，主要領導要親自謀劃，部署推動，做到工作方案明確，工作機制健全，責任監(jiān)督落實。

（二）明確分工，落實責任。改廁工作任務重，難度大，要求高，各村（居）要各司其職，各負其責，共同推進改廁工作。各村（居）是農村改廁工作責任主體,負責組織實施本地改廁工作，確保按期保質保量完成工作任務。區(qū)農業(yè)農村局負責做好改廁工作的業(yè)務指導，鎮(zhèn)、村負責施工人員的培訓，同時加強改廁全過程質量監(jiān)管。區(qū)財政局根據改廁工作計劃，將改廁補助資金列入年度預算，并及時足額撥付到位。

（三）嚴格項目實施程序，強化質量管理。按照農戶申報，鎮(zhèn)摸底，村級公示，精準確定改廁戶信息。各村（居）在項目實施中嚴格按照《關于印發(fā)農村戶廁建設技術要求（實行）的通知》（國衛(wèi)辦規(guī)劃函[2019]667號）要求落實。各村（居）可結合當地實際，采用磚砌式、澆筑一體-玻璃纖維增強水泥一體式、玻璃鋼壓膜式等化糞池。鎮(zhèn)、村采取首廁驗收制，改造第一戶廁所需請相關部門把關，嚴格按照標準驗收，驗收合格后再按標準逐戶推進。要嚴把改廁材料質量關，采用磚砌式改廁，化糞池兩面池壁均需用水泥粉刷，做好防滲漏處理措施；采用一體化廁所產品時要注重材料強度和密閉性。材料設備必須選購經產品質量檢驗機構檢測合格的產品。對集中采購的廁具產品，要及時公開相關名錄和采購信息，便于社會監(jiān)督。加強改廁施工管理，建立健全農村改廁質量管理制度，要對農村改廁施工隊伍資質、能力進行考察。要強化農民投工投勞或承包建設改廁工程的質量監(jiān)督和指導。

（四）突出工作重點。結合中央巡視反饋意見排查整改工作，做好廁所改造和污水處理工作銜接。按照“廁所糞水處理宜接入管網的接入管網、宜聯(lián)戶處理的聯(lián)戶處理、宜單戶處理的單戶處理”思路，做好問題分類。對污水管網覆蓋的區(qū)域，具備截污納管條件的改廁戶，做到應納盡納；符合聯(lián)戶收集處理條件的改廁戶，按照村莊實際條件，可以聯(lián)戶收集處理的，采取“大三格+人工濕地”“一體化設備+人工濕地”等模式收集改廁污水；對符合單戶收集處理的改廁戶，采用單戶收集處理方式，鎮(zhèn)、村級做好日常督查指導，落實維修、清掏責任主體及保障措施。

（五）加大資金投入。 農村廁所改造資金以農戶自籌為主，政府補助為輔，采取政府補助引導、集體和社會資助、群眾自籌相結合的原則,多方籌集改廁資金。區(qū)級財政按照2000元/戶實施獎補，不足部分由鎮(zhèn)、村和農戶自籌資金解決。鼓勵農戶以自備磚、砂石、水泥建筑材料或以投工投勞等形式參與改廁。農村改廁補助資金實行區(qū)級財政專項管理，?？顚Ｓ茫瑖栏駡?zhí)行獎補標準，任何單位和個人不得截留、擠占和挪用。

（六）強化宣傳，深入發(fā)動。各村（居）要充分利用會議、電視、網絡、圖冊、標語、明白紙等多種方式和途徑，宣講改善人居環(huán)境特別是改廁政策對生活質量提升和文明進步的意義，普及使用維護常識，提高群眾知曉率。進一步激發(fā)廣大干部群眾參與改廁工作的積極性，創(chuàng)造性，引導群眾積極投工投料，參與改造與監(jiān)督。及時報道農村改廁工作的進展情況和經驗做法,營造農村改廁工作的良好氛圍。

（七）建立督查機制。鎮(zhèn)定期開展督導檢查，重點督查各村（居）在農村改廁組織管理、技術指導、資金支持、改廁進度、建設質量、群眾滿意度等方面成效。完善調度統(tǒng)計制度，嚴格執(zhí)行工作進度月報制，各村（居）于每月20日前上報農村改廁進度至鎮(zhèn)改廁辦。

（八）健全長效管護機制。各村（居）根據《貴池區(qū)改廁長效管護工作方案》，進一步規(guī)范完善管護服務制度，在原有“一站兩體系”基礎上，增加糞污資源化利用體系。進一步鞏固“省級改廁長效管護機制示范縣”創(chuàng)建工作成果，進一步規(guī)范長效管護運行機制，充分發(fā)揮改廁管護服務站職能，暢通問題反饋渠道，及時解決農戶使用衛(wèi)生廁所過程中遇到的各類問題，確保廁具壞了有人修、糞液滿了有人抽、抽走之后有效用，鞏固和擴大農村改廁工作成果，有效建立“管、收、用并重，責、權、利一致”的長效管護機制。

（九）嚴格考核機制。將農村改廁工作納入區(qū)農村人居環(huán)境整治年度考核內容，重點對各村（居）改廁組織管理、建設成效、改廁進度、建設質量、群眾滿意度等進行考核。對工作突出、成效明顯的通報表揚，工作不力的參照將進行約談。