一、總則

１、編制目的

提高我鎮(zhèn)旱災(zāi)應(yīng)急能力，最大限度地減輕旱災(zāi)對城鄉(xiāng)人民生活、生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境等造成的影響和損失，保障全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

２、編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國防洪法》、《國家防洪抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》、《旱災(zāi)損失及抗旱效益計算辦法》、《成都市新都區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《成都市新都區(qū)抗旱應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章及政策規(guī)定。

３、適用范圍

本預(yù)案適用于我鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)旱災(zāi)的預(yù)防和應(yīng)急處置。

４、工作原則

①堅持“以防為主、防抗結(jié)合、防重于抗、抗重于救”的原則。

②堅持“統(tǒng)籌兼顧、突出重點、兼顧一般”的原則，實行先生活、后生產(chǎn)，先地表、后地下，先節(jié)水、后調(diào)水，科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化配置，最大限度地滿足城鄉(xiāng)人民生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。

③堅持依法抗旱的原則。

④堅持科學(xué)、合理、實用、便于操作的原則。

⑤堅持水資源可持續(xù)利用、節(jié)約用水的原則。

⑥抗旱工作實行各企事業(yè)單位、村（社區(qū)）主要干部負(fù)責(zé)制，堅持統(tǒng)一指揮，部門聯(lián)動，區(qū)域協(xié)調(diào)，屬地組織，就地抗旱的原則。

二、組織指揮體系及職責(zé)

１、鎮(zhèn)政府抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組

鎮(zhèn)政府設(shè)立抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織全鎮(zhèn)的抗旱工作，鎮(zhèn)抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌開發(fā)中心，負(fù)責(zé)日常工作的組織和協(xié)調(diào)。

①鎮(zhèn)抗旱組織機(jī)構(gòu)

鎮(zhèn)抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組總指揮：

政    委: 錢權(quán)柱 (書記)

指 揮 長: 張  濤 (鎮(zhèn)長)

副 政 委: 章晉霞 (人大主席)

副指揮長: 徐  濤 (武裝部長)

成    員: 馬  騁 姜秀琴  劉  飛  宋金根    董小俊

姜艷艷   陳  弘    馬勁生   陸  莉    李曉菲

吳  勇   郁新明    黃連東   李  磊    程益東

陳  飛   王  飛    朱志清   陳  功    錢昌初

胡江濤   冷俊凱    方趙輝   方  立    儲家樂

②鎮(zhèn)抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

⑴負(fù)責(zé)建立全鎮(zhèn)抗旱工作制度，組織制定、修訂全鎮(zhèn)抗旱應(yīng)急預(yù)案。

⑵負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)抗旱工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)，及時掌握全鎮(zhèn)旱情、災(zāi)情，并組織實施抗旱減災(zāi)措施及災(zāi)后處置。

⑶負(fù)責(zé)組織抗旱物資、抽水設(shè)備和制訂全鎮(zhèn)調(diào)水方案。

⑷承擔(dān)上級抗旱指揮部交辦的抗旱應(yīng)急任務(wù)。

③鎮(zhèn)抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)

鎮(zhèn)人武部負(fù)責(zé)組織民兵參加抗旱救災(zāi)工作，根據(jù)需要組織民兵擔(dān)負(fù)臨時應(yīng)急水源的搶修搶建及運水工作。

供電所：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)抗旱用電。

民政所：及時收集、統(tǒng)計評估干旱情況，負(fù)責(zé)災(zāi)民的救濟(jì)工作。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)的醫(yī)療救助和衛(wèi)生防疫工作。負(fù)責(zé)組織抗災(zāi)物資和群眾生活必需品的供應(yīng)工作。

派出所：負(fù)責(zé)抗旱救災(zāi)的社會治安、交通指揮和重要設(shè)施、關(guān)鍵部門的安全保衛(wèi)工作，維持社會穩(wěn)定和交通暢通。

財政所：負(fù)責(zé)抗旱救災(zāi)資金的籌集和抗旱資金的使用管理。

城建辦：與水利站共同做好干旱地區(qū)應(yīng)急找水打井工作。負(fù)責(zé)采取積極措施，通過城鎮(zhèn)建設(shè)解決抗旱問題，在城鎮(zhèn)建設(shè)中嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的抗旱規(guī)定。確保交通運輸暢通，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)車輛，優(yōu)先運送抗旱人員、物資、設(shè)備。

農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)制定抗御干旱的農(nóng)業(yè)措施，并指導(dǎo)實施農(nóng)作物、畜牧、家禽養(yǎng)殖等受旱情況統(tǒng)計。

水利站：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)水資源的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)配、水量調(diào)度工作，負(fù)責(zé)抗旱水源工程建設(shè)及蓄水保水，負(fù)責(zé)抗旱工作的日常管理。

衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)的醫(yī)療救助和衛(wèi)生防疫工作。

電信支局：確保全鎮(zhèn)通訊暢通，優(yōu)先保障抗旱救災(zāi)的通信需要。

此外，在旱情發(fā)生后，要做好全鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和保護(hù)工作，控制各企業(yè)排污量;供電所負(fù)責(zé)保障旱區(qū)抗旱提水的電力供應(yīng);鎮(zhèn)供銷社負(fù)責(zé)組織儲備和供應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等抗旱救災(zāi)物資;自來水廠負(fù)責(zé)城市供水抗旱并實施限量用水，確保生活用水安全、可靠。

④鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)旱情監(jiān)測和抗旱日常管理工作，及時掌握、收集、整理旱情和災(zāi)情信息，供領(lǐng)導(dǎo)決策;負(fù)責(zé)抗旱服務(wù)組織建設(shè);負(fù)責(zé)分配抗旱經(jīng)費并監(jiān)督其使用管理情況;負(fù)責(zé)組織實施抗旱行動、協(xié)調(diào)等。

2、各村（社區(qū)）抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組

各村（社區(qū)）設(shè)立防洪抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組，在區(qū)抗旱指揮部和鎮(zhèn)抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，組織和指揮本轄區(qū)內(nèi)的抗旱工作。

３、抗旱工作責(zé)任制

抗旱工作實行行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負(fù)責(zé)，嚴(yán)格工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。各村（社區(qū)）和鎮(zhèn)政府有關(guān)部門的抗旱救災(zāi)工作職責(zé)：一是落實抗旱救災(zāi)隊伍和物資;二是組織抗旱救災(zāi)安全大檢查，并限期整改存在的隱患;三是落實抗旱預(yù)案和救災(zāi)方案，分析和掌握各種等級旱情可能造成的災(zāi)害狀況;四是組織和動員全民抗旱，服從抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的統(tǒng)一調(diào)動和指揮，積極參加抗旱救災(zāi)工作，盡最大努力減少旱災(zāi)損失。

三、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

１、旱情預(yù)防和預(yù)警信息

①旱情預(yù)防和預(yù)警信息主要包括：水雨情變化、蓄水情況、農(nóng)田土壤墑情、干旱發(fā)生的時間、地點、程度、受旱范圍、影響人口及對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。

②加強(qiáng)對干旱災(zāi)害性天氣、毗河來水的監(jiān)測。

③干旱期間，各村（社區(qū)）、有關(guān)部門實行24小時值班制，并及時向鎮(zhèn)抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報旱情。

2、預(yù)防預(yù)警機(jī)制

①準(zhǔn)備工作

思想準(zhǔn)備：加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)全民節(jié)水和保護(hù)水資源的意識，做好抗大旱的思想準(zhǔn)備。

組織準(zhǔn)備：建立健全常年性的抗旱組織機(jī)構(gòu)，落實抗旱責(zé)任人，加強(qiáng)抗旱服務(wù)組織建設(shè)。

工程準(zhǔn)備：大力加強(qiáng)水源工程建設(shè)，對水毀工程、病險水庫、渠道工程、管網(wǎng)工程等進(jìn)行整治建設(shè)，保障工程正常供水。

物資準(zhǔn)備：按照分級負(fù)責(zé)的原則，儲備必要的抗旱物資，合理配置，以應(yīng)急需。

②旱情預(yù)警機(jī)制

農(nóng)業(yè)干旱

根據(jù)干旱出現(xiàn)的不同季節(jié)劃分為5種：即春旱、夏旱、伏旱、秋旱和冬旱。農(nóng)業(yè)干旱劃分為4級：輕度干旱（Ⅳ級）、中度干旱（Ⅲ級）、嚴(yán)重干旱（Ⅱ級）、特大干旱（Ⅰ級）。以河（渠）道來水量與平均值之差為主要指標(biāo)，作物生長期連續(xù)干旱天數(shù)和旱期降水量為參考，確定干旱等級（附件2）。

城鎮(zhèn)干旱

城鎮(zhèn)干旱劃分為三級，輕度干旱干旱（Ⅲ級）、中度干旱（Ⅱ級）、嚴(yán)重干旱（Ⅰ級）。城鎮(zhèn)干旱等級劃分指標(biāo)，根據(jù)城鎮(zhèn)取水方式的不同，主要有以下幾種劃分標(biāo)準(zhǔn)：城鎮(zhèn)生態(tài)缺水采用缺水率作為劃分指標(biāo)，當(dāng)城鎮(zhèn)水源主要為直接從河道取水時，采用河（渠）道來水量與平值之差作為劃分指標(biāo)，當(dāng)城鎮(zhèn)主要采用地下水供水時，采用城鎮(zhèn)人口用水困難率作為劃分指標(biāo)（附件3）。

干旱等級評估

局部干旱：某一類型的干旱面積占一個鎮(zhèn)（街道）境內(nèi)耕地面積的35%以上，即為局部干旱。

全鎮(zhèn)旱：某一類型的干旱受旱鎮(zhèn)（街道）占全鎮(zhèn)（街道）數(shù)的20%以上，即為全鎮(zhèn)旱。

③預(yù)警支持系統(tǒng)

干旱風(fēng)險圖

鎮(zhèn)抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織技術(shù)人員繪制全鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)和城市干旱風(fēng)險圖，并以城市干旱風(fēng)險圖作為抗旱救災(zāi)決策的技術(shù)依據(jù)。

抗旱預(yù)案

鎮(zhèn)抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)編制抗旱預(yù)案，以主動應(yīng)對不同等級的干旱災(zāi)害。

抗旱預(yù)案需由鎮(zhèn)政府審批后，報區(qū)抗旱指揮部辦公室備案。凡經(jīng)審批備案的預(yù)案，相關(guān)部門應(yīng)積極配合，保證順利實施。

預(yù)警級別

鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組要在掌握水（雨）情變化、蓄水情況、農(nóng)田土壤墑情和城鄉(xiāng)供水情況的基礎(chǔ)上，針對干旱的成因和特點，預(yù)測干旱發(fā)展趨勢，正確判斷干旱發(fā)生等級，及時向旱區(qū)發(fā)出干旱預(yù)警信號。干旱預(yù)警分為4組，即Ⅳ級干旱預(yù)警、Ⅲ干旱預(yù)警、Ⅱ干旱預(yù)警、Ⅰ干旱預(yù)警，分別對應(yīng)輕度干旱、中度干旱、嚴(yán)重干旱、特大干旱。

四、應(yīng)急響應(yīng)

旱情發(fā)生是一個漸變的過程，范圍由小到大，程度由輕到重。按照各時段的旱情旱災(zāi)變化程度，結(jié)合我鎮(zhèn)地形、地貌、地質(zhì)特征及水源、水工程現(xiàn)狀，對丘陵和壩區(qū)分別采取相應(yīng)的抗旱對策，確保我鎮(zhèn)抗旱工作有條不紊地進(jìn)行。

１、Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)

響應(yīng)條件：達(dá)到特大干旱標(biāo)準(zhǔn)，啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。

響應(yīng)行動：在應(yīng)用二級抗旱預(yù)案的基礎(chǔ)上，啟動一級預(yù)案。在區(qū)級抗旱機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由鎮(zhèn)抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一組織。鎮(zhèn)抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組每天將旱情、抗旱動態(tài)報區(qū)抗旱指揮部，區(qū)抗旱指揮部根據(jù)進(jìn)展情況提出下一步工作措施，報區(qū)政府和市抗旱指揮部。

２、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)

響應(yīng)條件：達(dá)到嚴(yán)重干旱標(biāo)準(zhǔn)，啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。

響應(yīng)行動：在啟動三級抗旱預(yù)案的基礎(chǔ)上，啟動二級抗旱預(yù)案。在區(qū)級抗旱機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由鎮(zhèn)抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一組織。鎮(zhèn)抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組每天將旱情、抗旱動態(tài)報區(qū)抗旱指揮部，區(qū)抗旱指揮部根據(jù)進(jìn)展情況提出下一步工作措施。

３、Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)

響應(yīng)條件：達(dá)到中度干旱標(biāo)準(zhǔn)，啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。

響應(yīng)行動：在啟動四級抗旱預(yù)案的基礎(chǔ)上，啟動三級抗旱預(yù)案。在區(qū)級抗旱機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，由鎮(zhèn)抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組具體組織以本區(qū)域為主的抗旱工作。鎮(zhèn)抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組每3天將旱情、抗旱動態(tài)報區(qū)抗旱指揮部，區(qū)抗旱指揮部根據(jù)旱情進(jìn)展情況提出抗旱指導(dǎo)意見。

４、Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)

響應(yīng)條件：達(dá)到輕度干旱標(biāo)準(zhǔn)，旱情對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成一定影響時，啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。

響應(yīng)行動：在在區(qū)級抗旱機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，由鎮(zhèn)抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組具體組織實施以受災(zāi)群眾為主的就地防旱抗旱。鎮(zhèn)抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組每4天將旱情、抗旱動態(tài)報區(qū)抗旱指揮部，區(qū)抗旱指揮部根據(jù)旱情進(jìn)展情況提出抗旱指導(dǎo)意見。

5、信息報送及處理

旱情、災(zāi)情等信息實行分級上報，歸口管理，同級共享。各村（社區(qū)）、單位應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)收集整理，研究本轄區(qū)旱情、災(zāi)情信息，經(jīng)有關(guān)部門專家會商，及時提出旱災(zāi)程度及抗旱措施。

旱情、旱災(zāi)及抗旱救災(zāi)信息由鎮(zhèn)抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組審核，并按規(guī)定發(fā)布。

抗旱救災(zāi)的新聞發(fā)布和報道要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。新聞媒體要堅持正確的輿論導(dǎo)向，向廣大群眾宣傳救災(zāi)的基礎(chǔ)知識，各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門要采取有力措施，確保社會穩(wěn)定。

6、指揮與調(diào)度

抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組是抗旱的調(diào)度指揮機(jī)關(guān)。旱災(zāi)發(fā)生時，抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)預(yù)案組織抗旱減災(zāi)工作，及時處理抗旱的重點、熱點、難點問題，化解抗旱矛盾，協(xié)調(diào)抗旱糾紛，維持抗旱治安秩序。

當(dāng)發(fā)生特大、嚴(yán)重干旱時，在區(qū)抗旱指揮部的指揮下，經(jīng)批準(zhǔn)后可實施跨鎮(zhèn)調(diào)水和調(diào)動抗旱抽水設(shè)備，必要時可向社會征調(diào)抗旱物資，動員全社會參與抗旱救災(zāi)工作。

７、抗旱應(yīng)急響應(yīng)措施

①水源措施

抗旱工作的重點是挖掘水資源和水源優(yōu)化配置，為抗御特大干旱做好準(zhǔn)備，挖掘水源要正確處理好防汛與抗旱的關(guān)系。不同時段，既要考慮工農(nóng)業(yè)及城市生活用水需求，又要根據(jù)工程安全狀況、天氣變化、雨情、水情，確保水工程安全。全鎮(zhèn)所有能正常運行的水庫，要根據(jù)工程安全狀況、天氣變化、雨情水情在確保水庫工程安全的前提下，制定最佳科學(xué)調(diào)度方案，變泄為蓄，合理多蓄，盡量少泄;同時抓住有利時機(jī)，做好非灌溉時期塘、庫、埝、池、田的蓄水，充分發(fā)揮調(diào)蓄功能，增加可利用水量。

②農(nóng)業(yè)措施

抗御干旱災(zāi)害必須要有相應(yīng)的農(nóng)業(yè)措施，改變農(nóng)作物品種單一的格局，避免用水的高度集中，在半干旱地區(qū)要及時推廣節(jié)水保水型的耕作技術(shù)，如旱地育秧、免耕栽插、半干旱式水稻栽培技術(shù)等。旱情嚴(yán)重時，改種旱作物。農(nóng)業(yè)部門在安排土地利用作物種類、品種結(jié)構(gòu)、耕作技術(shù)、栽培技術(shù)時，要以可能供給水量為出發(fā)點，變對抗性種植為適應(yīng)性種植。

③分組抗旱應(yīng)急措施

Ⅰ級抗旱應(yīng)急措施

工作方針：全鎮(zhèn)全面抗旱救災(zāi)，要優(yōu)先保證城鄉(xiāng)生活飲用水安全和重點行業(yè)用水。限制、關(guān)停高耗水部門，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會穩(wěn)定。

應(yīng)對措施：召開抗旱工作會，發(fā)出抗旱救災(zāi)工作通知，提出抗旱救災(zāi)方案，安排部署抗旱救災(zāi)工作，并將情況上報區(qū)政府和區(qū)抗旱指揮部。要把抗旱救災(zāi)工作作為重要工作，深入災(zāi)區(qū)，調(diào)查受災(zāi)程度，全力以赴幫助群眾抗旱救災(zāi)。要按照鎮(zhèn)抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮和分工，切實履行各自職責(zé)，同時向上級部門匯報災(zāi)情，爭取上級的大力支持。

平壩地區(qū)：要與大堰管理部門積極配合，搞好灌區(qū)的供水調(diào)度，爭取大力支持;加強(qiáng)城市節(jié)水工作，有計劃地臨時打井取用地下水。

丘陵地區(qū)：在爭取大堰管理部門支持配合的同時，要對現(xiàn)有的水源加強(qiáng)管理，凡有水可提的地方，要因地制宜臨時取水，解決抗旱水源，并攔截好低溝水，無水源的地方實施改種耐旱作物;人畜飲水困難的地方要組織送水;城鎮(zhèn)要強(qiáng)化節(jié)水工作，必要時限時限量供應(yīng)城鎮(zhèn)居民生活用水。

Ⅱ級抗旱應(yīng)急措施

工作方針：城鄉(xiāng)全面抗旱，水源統(tǒng)籌安排，確保城鄉(xiāng)生活供水和重點行業(yè)用水。

應(yīng)對措施：召開會議，發(fā)出抗旱減災(zāi)緊急通知，全面安排抗旱減災(zāi)工作;派出抗旱工作組，督促指導(dǎo)全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）抗旱工作;鎮(zhèn)抗旱成員單位按照抗旱職責(zé)，檢查指導(dǎo)本系統(tǒng)抗旱減災(zāi)措施落實情況;向上級主管部門匯報災(zāi)情，爭取抗旱經(jīng)費。

平壩地區(qū)：水務(wù)站應(yīng)及時向大堰管理部門通報受旱情況，爭取大堰管理部門的大力支持。同時按照優(yōu)先保證城鄉(xiāng)生活用水的原則，進(jìn)行科學(xué)調(diào)配;在充分利用地表水的同時，挖掘地下水源，確保平壩灌區(qū)農(nóng)作物不減產(chǎn)或少減產(chǎn)。

丘陵片區(qū)：在爭取大堰管理部門支持配合的同時，要對所有骨干水源進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度管理，優(yōu)先保證城鄉(xiāng)生活用水;在河道臨時設(shè)置抽水提水，并攔截低溝水，對飲用水困難的地方實施人工送水;城鎮(zhèn)供水部門要加強(qiáng)節(jié)約用水工作。

Ⅲ級抗旱應(yīng)急措施

工作方針：城鄉(xiāng)抗旱統(tǒng)籌安排，全面主動抗旱，減少干旱災(zāi)害損失。

應(yīng)對措施：鎮(zhèn)抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組召開抗旱工作會，發(fā)出抗旱緊急通知，提出抗旱對策，派出抗旱工作組，指導(dǎo)抗旱工作;區(qū)抗旱指揮部加強(qiáng)對受災(zāi)地區(qū)抗旱工作的指導(dǎo)。

平壩地區(qū)：及時向大堰管理部門通報旱情，爭取大堰管理部門的有力支持，加強(qiáng)引水渠、閘等設(shè)施的管理，減少水損失，強(qiáng)化節(jié)水灌溉意識，采取節(jié)水灌溉措施，節(jié)約用水，統(tǒng)一調(diào)配河流水源，保障城鎮(zhèn)生活用水。

丘陵地區(qū)：爭取大堰管理部門支持配合，對水庫、塘、埝、池實施專人管理，嚴(yán)格控制用水量，有計劃地實施抗旱灌溉，節(jié)約用水;抽水提灌設(shè)施要千方百計多提水，加強(qiáng)渠道管理，減少水損失，最大限度保留蓄水量，以備旱情發(fā)展所需。

Ⅳ級抗旱應(yīng)急措施

工作方針：以防為主，防抗結(jié)合，確保城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

應(yīng)對措施：發(fā)生干旱要充分分析水文、氣象等信息，提出抗旱措施;水務(wù)站發(fā)出抗旱工作通知，部署抗旱工作。

輕度旱情發(fā)生時，對渠道加強(qiáng)管理，做到有計劃供水，旱片屬水區(qū)要因地制宜，錯峰用水。要加強(qiáng)水庫、塘、埝、池等蓄水工程的管理，做到早提早引、蓄積水量，引導(dǎo)農(nóng)民走發(fā)展節(jié)水高效、生態(tài)農(nóng)業(yè)之路，變對抗性種植為適應(yīng)性種植，并積極推廣旱作物農(nóng)業(yè)新技術(shù)。

８、安全防抗和醫(yī)療救護(hù)

在抗旱救災(zāi)中，鎮(zhèn)抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組要高度重視人員安全，調(diào)集和儲備必要的救災(zāi)物資、消毒藥品，防止水源污染，保障群眾基本生活用水。

旱災(zāi)發(fā)生區(qū)域內(nèi)的村（社區(qū)）要組織好醫(yī)療衛(wèi)生站，加強(qiáng)疫病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測，落實各項防病措施。

９、救災(zāi)、慰問和派遣工作組

全鎮(zhèn)救災(zāi)工作由鎮(zhèn)抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，各村（社區(qū)）、各部門、各單位按照職責(zé)分工，各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作，高效處置，最大限度減少損失。旱情發(fā)生后，鎮(zhèn)政府派出慰問或工作組赴受旱區(qū)慰問和指導(dǎo)抗旱工作。

10、應(yīng)急結(jié)束

當(dāng)干旱地區(qū)發(fā)生較大范圍的降水過程，旱情得到緩解，水源狀況得到改善，低于受旱標(biāo)準(zhǔn)，全鎮(zhèn)大規(guī)?？购敌袆踊窘Y(jié)束后，受旱區(qū)域的抗旱機(jī)構(gòu)應(yīng)向社會宣布抗旱期結(jié)束。

五、應(yīng)急保障

１、通訊保障

電信泰興支公司要依法保障抗旱信息優(yōu)先暢通，保障氣象、水文、災(zāi)情信息的及時傳遞。

２、抗旱隊伍建設(shè)與抗旱資金、物資保障

要建立專業(yè)抗旱服務(wù)組織，并與武警部隊、駐區(qū)部隊聯(lián)系，必要時按照有關(guān)規(guī)定程序，請求他們參加抗旱救災(zāi)工作。

鎮(zhèn)政府應(yīng)安排必需的抗旱經(jīng)費，保障抗旱工作的順利開展。鎮(zhèn)抗旱指揮機(jī)構(gòu)要分級原則儲備好必要的抗旱機(jī)具、維修配件、抽水設(shè)備等抗旱物資，對抗旱物資的管理要建章立制，遠(yuǎn)東管理。必要時也可向社會公開征各種抗旱物資。

３、交通運輸和治安保障

鎮(zhèn)派出所要保障抗旱救災(zāi)交通運輸暢通，抗旱救災(zāi)車輛在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)優(yōu)先通行。負(fù)責(zé)做好抗旱災(zāi)區(qū)的治安管理工作，維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會治安秩序，依法嚴(yán)厲打擊破壞抗災(zāi)救災(zāi)的行動，保障抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行。

４、技術(shù)與信息保障

加強(qiáng)我鎮(zhèn)抗旱指揮網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鎮(zhèn)抗旱領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要建立完成全鎮(zhèn)各級抗旱專家?guī)?，建立全?zhèn)旱情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，不斷提高預(yù)報監(jiān)督水平。

5、培訓(xùn)和演習(xí)

培訓(xùn)：培訓(xùn)采取分級負(fù)責(zé)的原則，鎮(zhèn)抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)各村（社區(qū)）、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人的抗旱搶險技術(shù)人員培訓(xùn)。

演習(xí)：全鎮(zhèn)各級抗旱領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織抗旱搶險學(xué)習(xí)。專業(yè)搶險隊伍必須針對各類易發(fā)險情，每年進(jìn)行演習(xí)。

六、后期處置

１、抗旱效果評價

全鎮(zhèn)各級抗旱組織機(jī)構(gòu)在抗旱工作結(jié)束后，要認(rèn)真總結(jié)本級抗旱工作，對抗旱進(jìn)行效果評價，積累經(jīng)驗，尋找不足，完善預(yù)案，并報鎮(zhèn)抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組。

特大、嚴(yán)重旱災(zāi)災(zāi)情解除后，受旱村（社區(qū)）和鎮(zhèn)、區(qū)級有關(guān)部門要及時對災(zāi)害損失、災(zāi)區(qū)急需救援支持事項進(jìn)行認(rèn)真核實和評估，并將評估報告送區(qū)抗旱指揮部。

２、抗旱善后工作

發(fā)生特大、嚴(yán)重旱災(zāi)的村（社區(qū)），在對災(zāi)害進(jìn)行初步評估后，相關(guān)部門要各司其職，協(xié)作配合，盡快研究制定對口幫扶救災(zāi)方案，認(rèn)真組織落實。同時根據(jù)受災(zāi)損失程度，在大力抗災(zāi)自救的同時，組織開展多種形式社會募捐活動，吸納社會資金救災(zāi)。

對抗旱期間發(fā)生的水利設(shè)施損壞和設(shè)備要及時予以修復(fù)，對應(yīng)急設(shè)置的臨時工程設(shè)施予以清除，加固恢復(fù)，對抗旱物資的消耗及時予以補(bǔ)充。

七、附則

１、獎勵與責(zé)任追究

對在抗旱工作中作出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人，由鎮(zhèn)抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組予以表彰;對在抗旱工作中玩忽職守造成損失的，依法追究責(zé)任，給予處罰。

２、預(yù)案解釋部門

本抗旱預(yù)案由鎮(zhèn)抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。

３、預(yù)案實施時間

本抗旱預(yù)案自鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)之日起執(zhí)行。