什么是占用耕地補償制度？“占補平衡”中“質量相當”如何理解？

   占用耕地補償制度是指非農(nóng)業(yè)建設經(jīng)批準占用耕地，必須開墾與所占用的耕地數(shù)量和質量相當?shù)母?，沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，應依法繳納耕地開墾費，專款用于開墾新的耕地。

  為落實法律法規(guī)規(guī)定，保證開墾耕地與所占用耕地數(shù)量和質量相當，耕地“占補平衡”實行占一補一、占優(yōu)補優(yōu)、占水田補水田。近年來，自然資源部建立了耕地數(shù)量、糧食產(chǎn)能和水田面積三類指標儲備庫，實行分類管理、分別使用。地方各級自然資源主管部門根據(jù)農(nóng)用地分等定級相關技術規(guī)程等，實事求是地認定新增耕地數(shù)量和類型，科學評定耕地質量等別。補充耕地要與所占耕地質量等級相當，涉及多個等別的，采用面積加權方法確定等別。