第一條 為貫徹落實精準扶貧、精準脫貧基本方略，加強財政專項扶貧資金管理，提高資金使用效益，依據《中華人民共和國預算法》、《中央財政專項扶貧資金管理辦法》和國家有關扶貧開發(fā)方針政策等，制定本制度。

第二條 堅持資金使用精準，在精準識別貧困人口的基礎上，把資金使用與建檔立卡結果相銜接，與脫貧成效相掛鉤，切實使資金惠及貧困人口。

第三條 應按照國家扶貧開發(fā)政策要求，結合街道扶貧開發(fā)工作實際情況，圍繞培育和壯大貧困地區(qū)特色產業(yè)、改善小型公益性生產生活設施條件、增強貧困人口自我發(fā)展能力和抵御風險能力等方面，因戶施策、因地制宜確定中央財政專項扶貧資金使用范圍。

第四條 財政扶貧資金不得用于下列各項支出：

（一）行政事業(yè)單位基本支出；

（二）交通工具及通訊設備；

（三）各種獎金、津貼和福利補助；

（四）彌補企業(yè)虧損；

（五）修建樓堂館所及貧困農場、林場棚戶改造以外的職工住宅；

（六）彌補預算支出缺口和償還債務；

（七）大中型基本建設項目；

（八）城市基礎設施建設和城市扶貧；

（九）其他與脫貧攻堅無關的支出。

第五條 要充分發(fā)揮財政扶貧資金的引導作用，以脫貧成效為導向，以脫貧攻堅規(guī)劃為引領，統(tǒng)籌整合使用相關財政涉農資金，提高資金使用精準度和效益

第六條 要創(chuàng)新資金使用機制。探索推廣政府和社會資本合作、政府購買服務、資產收益扶貧等機制，撬動更多金融資本、社會幫扶資金參與脫貧攻堅。

第七條 應當加快預算執(zhí)行，提高資金使用效益。結轉結余的中央財政專項扶貧資金，按照財政部關于結轉結余資金管理的相關規(guī)定管理。

第八條 財政扶貧資金的支付管理，按照財政國庫管理有關規(guī)定執(zhí)行。屬于政府采購、招投標管理范圍的，執(zhí)行相關法律、法規(guī)及制度規(guī)定。

第九條 資金管理與監(jiān)督。

（一）街道扶貧辦、社會事務所、林業(yè)站等部門擬定財政扶貧資金各支出方向資金的分配方案。扶貧辦匯總平衡提出統(tǒng)一分配方案，上報街道扶貧開發(fā)領導小組審定。財政分局根據審定的分配方案下達資金。

（二）財政分局負責預算安排和資金下達，加強資金監(jiān)管。

（三）街道扶貧辦、社會事務所、林業(yè)站等部門負責資金和項目具體使用管理、績效評價、監(jiān)督檢查等工作，按照權責對等原則落實監(jiān)管責任。

第十條 本制度自2017年4月10日起施行。