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索引號： 003285531/201307-00008 組配分類： 政策文件
發(fā)布機構(gòu)： 貴池區(qū)涓橋鎮(zhèn)人民政府 主題分類： 公安、安全、司法
名稱： 關(guān)于印發(fā)《貴池區(qū)涓橋鎮(zhèn)集中開展安全生產(chǎn)大檢查實施方案》的通知 文號： 無
成文日期： 發(fā)布日期： 2013-07-10
生效日期： 2013-07-10 廢止日期： 2029-12-31

關(guān)于印發(fā)《貴池區(qū)涓橋鎮(zhèn)集中開展安全生產(chǎn)大檢查實施方案》的通知

作者：貴池區(qū)涓橋鎮(zhèn)人民政府 來源：貴池區(qū)涓橋鎮(zhèn)人民政府 發(fā)布時間：2013-07-10 10:57
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涓安字〔2013〕29號
關(guān)于印發(fā)《貴池區(qū)涓橋鎮(zhèn)集中開展安全生產(chǎn)大檢查實施方案》的通知
 
各村（居）、鎮(zhèn)各行業(yè)安全監(jiān)管組、各企業(yè)：
為深刻吸取近期我國部分地區(qū)發(fā)生的重特大生產(chǎn)安全事故教訓，切實做好安全生產(chǎn)工作，有效防范安全事故發(fā)生，確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)，根據(jù)《池州市貴池區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)池州市貴池區(qū)集中開展安全生產(chǎn)大檢查實施方案的通知》（貴政辦明電〔2013〕77號）要求，經(jīng)鎮(zhèn)政府研究，決定自2013年6月至9月底在全鎮(zhèn)集中開展安全生產(chǎn)大檢查?，F(xiàn)將《貴池區(qū)涓橋鎮(zhèn)集中開展安全生產(chǎn)大檢查實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真組織實施。
                    
貴池區(qū)涓橋鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會                             2013年7月10日
 
 
 
 
 
 
貴池區(qū)涓橋鎮(zhèn)集中開展安全生產(chǎn)
大檢查實施方案
為深入貫徹落實全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神，促進安全生產(chǎn)責任制落實，迅速排查整治事故隱患，嚴厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為，全面堵塞安全漏洞，堅決杜絕各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，促進我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定如下實施方案。
一、總體要求
認真貫徹落實習近平總書記、李克強總理等中央領(lǐng)導同志和省委、省政府，市委、市政府，區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導同志近期重要批示指示以及中央、省、市、區(qū)關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署，把集中開展大檢查作為當前安全生產(chǎn)的首要任務(wù)，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總要求，全面深入排查治理安全隱患，堵塞安全監(jiān)管漏洞，強化安全生產(chǎn)措施；牢牢把握制定檢查方案、全面動員部署、排查問題及隱患、制定整改方案、落實整改措施、總結(jié)檢查成效、建立長效機制等重點工作環(huán)節(jié)。通過大檢查，徹底排除重大安全隱患，依法關(guān)閉取締非法違法企業(yè)，增強全社會安全意識，進一步提高安全生產(chǎn)保障水平，有效防范和堅決遏制各類事故發(fā)生，確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、檢查范圍
全鎮(zhèn)各地各行業(yè)領(lǐng)域、各生產(chǎn)經(jīng)營企事業(yè)單位和人員密集場所。重點檢查非金屬礦山、危險化學品和煙花爆竹、冶金有色、消防、道路交通、水上交通、建筑施工、水利、電力、農(nóng)業(yè)機械、漁業(yè)船舶、特種設(shè)備、食品藥品加工、民爆器材等行業(yè)領(lǐng)域。突出近期事故多發(fā)的重點地區(qū)，突出消防、化工等重點行業(yè)，突出學校、醫(yī)院、商業(yè)和文化娛樂場所等人員密集的公共場所，突出農(nóng)民工等人員集中的勞動密集型企業(yè)，突出反復發(fā)生、長期未得到根治的重點問題開展檢查。
三、檢查內(nèi)容
（一）各地各部門貫徹落實中央、省、市、區(qū)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署、規(guī)定要求和中央、省、市、區(qū)領(lǐng)導同志一系列重要批示指示精神，落實安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督責任，開展“打非治違”，強化重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治和隱患排查治理情況，是否做到不留死角、不留盲區(qū)；是否把安全生產(chǎn)工作放在重中之重的位置來抓，安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督的責任分工是否明確、是否清晰、是否落實，是否做到監(jiān)管工作的全覆蓋，“打非治違”和專項整治是否取得實效（見附件3、4）。
（二）各生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任是否落實到位，是否把安全第一、生命至上、保護職工生命作為最重要的職責，各類安全生產(chǎn)制度是否健全完善；安全管理機構(gòu)是否按規(guī)定設(shè)置；主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員是否持證上崗；各類建筑、設(shè)施、設(shè)備、生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)是否符合安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標準、制度的要求；依法依規(guī)組織生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)，加強安全管理、標準化建設(shè)、科技支撐、教育培訓、持證上崗、應(yīng)急管理等安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作情況；開展隱患排查整治和治理糾正違規(guī)違章行為情況（見附件2）。
（三）重點行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”和專項整治情況
1．非煤礦山：突出開展非煤礦山對標檢查情況；加強非煤礦山露天邊坡、排土場監(jiān)控監(jiān)測，對防排水系統(tǒng)、供電系統(tǒng)的可靠性；汛期礦山日常巡查力度，落實防汛應(yīng)急救援資源情況；查處超許可范圍生產(chǎn)、非法盜采等非法違法行為；嚴厲打擊“超能力、超強度、超定員”組織生產(chǎn)和持過期證照違規(guī)生產(chǎn)、不按設(shè)計組織生產(chǎn)以及技改、整合礦山違反建設(shè)程序，假借技改整合名義違規(guī)組織生產(chǎn)行為；開展隱患排查治理情況；
2．危險化學品和煙花爆竹。生產(chǎn)、儲存、運輸、使用、
廢棄等各環(huán)節(jié)隱患排查治理情況；對重點區(qū)域危險工藝、危險產(chǎn)品和重大危險源的監(jiān)控情況；打擊治理煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)非法違法經(jīng)營行為情況。
3．消防。各生產(chǎn)經(jīng)營單位開展消防安全檢查情況；以餐飲等人員密集場所及紡織等勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍和“三合一”、“多合一”場所為重點，開展消防安全專項整治情況；重點檢查消防行政許可、消防安全責任制落實、日常防火檢查巡查、建筑消防設(shè)備設(shè)施和安全出口、疏散通道是否符合要求以及應(yīng)急疏散預(yù)案制定及演練情況。
4．道路交通。深入開展“道路客運安全年”活動，強化道路安全隱患排查，治理公路危險路段，查處“三超一疲勞”等嚴重交通違法違規(guī)行為情況；開展貨車違法行為“大排查、大教育、大整治”專項行動情況；加強公路客運單位、危化品運輸企業(yè)、校車等監(jiān)管情況。
5．建筑施工。加強施工現(xiàn)場安全管理，排查治理起重機、物料提升機、施工升降機、吊籠、腳手架等設(shè)施設(shè)備安全隱患，落實防墜落、物體打擊、觸電、倒塌措施情況；查處違反法定建設(shè)程序和違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠等行為情況。
6．食品藥品加工。涉及危險化學品使用設(shè)施、設(shè)備、安全附件的安全檢查情況，重點部位自動監(jiān)控、泄漏檢測報警、通風、防火防爆設(shè)施設(shè)置維護及運行情況。
7．民爆器材。安全監(jiān)控設(shè)備、防火防爆設(shè)備等方面隱患排查治理情況，重大危險源備案情況，查處非法銷售、運輸、儲存、使用民用爆炸物品以及銷售民爆物品未按規(guī)定備案的情況。
8．冶金有色等八大行業(yè)。安全設(shè)施“三同時”執(zhí)行情況，安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作開展情況；查處違反冶金行業(yè)煤氣安全管理法規(guī)標準進行交叉作業(yè)和檢修作業(yè)的、違反法規(guī)標準進行高溫金屬液體生產(chǎn)、調(diào)運及車輛運輸?shù)?、有限空間作業(yè)嚴重威脅人身安全的行為情況。
9．特種設(shè)備。危險化學品壓力容器、燃氣管道、液化石油氣瓶、浴室鍋爐以及公共聚集場所、旅游景點等處特種設(shè)備使用單位落實特種設(shè)備安全責任，做到“三落實”、“兩有證”、“一檢驗”情況。查處未經(jīng)許可擅自從事鍋爐、壓力容器、起重機械等特種設(shè)備制造、安裝、改造、維修的，以及未按規(guī)定對在用特種設(shè)備的安全附件、安全保護裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表進行定期檢驗、檢修，嚴厲打擊使用未經(jīng)定期檢驗或檢驗不合格的特種設(shè)備的行為。
10．旅游景區(qū)景點。對各旅游景區(qū)景點飯店、賓館、重點旅游娛樂場所的鍋爐、壓力容器、壓力管道、液化氣、食品衛(wèi)生狀況及消防設(shè)施的完好狀況進行重點檢查。
11．學生和校園安全：切實加大對防溺水、校舍安全的安全管理力度，確保學生、學校安全。
（四）開展汛期隱患排查和隱患點除險加固、加強重大危險源監(jiān)測監(jiān)控情況，汛期各項安全防范措施是否落到實處；強化安全生產(chǎn)應(yīng)急管理，健全完善預(yù)防自然災(zāi)害引發(fā)事故工作機制情況。
四、責任分工
（一）屬地管理責任。各單位要按照“屬地管理” 原則對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)安全負責。
（二）企業(yè)主體責任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體，對本企業(yè)的安全生產(chǎn)負主要責任。要建立和落實企業(yè)安全生產(chǎn)責任體系，明確企業(yè)各個階層、各類人員、各個崗位的安全生產(chǎn)責任，形成人人有責、人人盡責的安全生產(chǎn)格局。要加強企業(yè)員工的安全教育，確保員工經(jīng)培訓合格后上崗，特別是特種作業(yè)人員要持證上崗。
（三）部門監(jiān)管責任。按照“誰主管、誰負責”、“誰審批、誰負責”和管行業(yè)必須管安全的原則，負責本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管責任，在全面督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實主體責任的同時，層層落實政府屬地管理及部門監(jiān)管責任。
五、檢查方式
（一）全面自查。全鎮(zhèn)各生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員密集場所，都必須對本單位安全生產(chǎn)工作進行全面深入、細致徹底的大檢查。按照相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標準要求，嚴格細致，認真檢查事故易發(fā)的重點場所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，排查出的隱患、問題要制表列出清單，建立臺賬，制訂整改方案，落實整改措施、責任、資金、時限和預(yù)案，并對本單位安全生產(chǎn)狀況進行全面評估。排查情況、整改方案和整改結(jié)果，都要經(jīng)本單位主要負責人簽字，在單位內(nèi)部公布，接受職工群眾監(jiān)督，并上報鎮(zhèn)政府和行業(yè)管理部門。
（二）各單位要按照職責分工和屬地管理原則對轄區(qū)內(nèi)和行業(yè)內(nèi)各類企業(yè)做到全覆蓋檢查。區(qū)政府將于9 月中下旬組織聯(lián)合督查，結(jié)合年度安全生產(chǎn)責任狀的落實情況，對我鎮(zhèn)的安全檢查方案執(zhí)行情況、打擊安全生產(chǎn)非法違法行為等情況進行專項督查，并將督查情況向區(qū)委、區(qū)政府作專題匯報。
（三）創(chuàng)新檢查方式。在全面督查檢查的基礎(chǔ)上，采取明察暗訪、突擊檢查、交叉檢查等多種方式進行，對重大隱患，要掛牌督辦、一盯到底。
（四）將安全檢查與嚴格執(zhí)法相結(jié)合。對檢查發(fā)現(xiàn)的
隱患和問題，必須現(xiàn)場依法提出處理意見；對存在重大隱患的，要依法停產(chǎn)整頓，并對整改落實情況進行跟蹤督查，復產(chǎn)必須經(jīng)過驗收。要嚴厲打擊非法違法行為，對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的，一律關(guān)閉取締；對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位，一律責令停產(chǎn)整頓，并嚴格落實監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律嚴格追究法律責任。
六、時間步驟
（一）6 月—7 月15 日，各單位制訂方案、自查自糾。
（二）7 月16 日—8 月31 日，全面大檢查。
（三）9 月1 日—9 月17 日，區(qū)政府檢查督查。
（四）9 月18 日—9 月25 日，各單位總結(jié)。
七、工作措施
（一）強化領(lǐng)導，落實責任。鎮(zhèn)政府成立大檢查工作領(lǐng)導小組（見附件1），統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)大檢查工作。各單位要成立由主要負責人為組長的安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導小組，結(jié)合實際情況，制定具體實施方案，廣泛動員部署，做到動員部署、責任落實、監(jiān)督檢查到一線，確保大檢查取得實效。
（二）擴大宣傳，廣泛參與。各單位要充分利用各種媒體，采取各種方式，對安全生產(chǎn)大檢查進行廣泛宣傳發(fā)動，及時組織報道先進典型和經(jīng)驗。要充分發(fā)揮群眾和輿論監(jiān)督作用，鼓勵通過舉報電話舉報安全隱患，同時對安全檢查走過場、隱患排查治理不徹底的，要予以公開曝光。
（三）敢于碰硬，務(wù)求實效。各單位安全大檢查要切實做到“一企一表”、不留死角、不留盲區(qū)、不走過場，以對工作“嚴細實”的作風，以對隱患“零容忍”的態(tài)度，堅持“命”字在心、“嚴”字當頭，忠實履行職責，深入基層、現(xiàn)場，督查指導，狠抓落實，確保大檢查取得實效。
（四）標本兼治，全面推進。各單位要把安全生產(chǎn)大
檢查與“打非治違”專項行動和安全專項整治相結(jié)合，利用現(xiàn)代信息手段，建立完善隱患排查治理體系。要把大檢查中形成的好經(jīng)驗、好做法，及時總結(jié)提煉固化為規(guī)章制度和標準規(guī)范。要通過大檢查，進一步建立健全安全生產(chǎn)責任落實、追究和事故防范的長效機制，著力提升企業(yè)安全保障水平。
（五）及時報告，認真總結(jié)。各企業(yè)單位要將自查情況表（附件2）于7月14日前上報至鎮(zhèn)安委辦。各村（居）、監(jiān)管組要定期分析研究大檢查工作中的問題，及時加強指導，要將有關(guān)情況（附件5）于每月2 日前報鎮(zhèn)政府安委會辦公室。大檢查工作結(jié)束后，各企業(yè)要及時將總結(jié)報告報安全監(jiān)管和行業(yè)主管部門，各村（居）、監(jiān)管組要將總結(jié)報告于9 月18 日前報鎮(zhèn)政府安委會辦公室。
 
 
 
 
 
附件：1.貴池區(qū)涓橋鎮(zhèn)安全生產(chǎn)大檢查工作領(lǐng)導小組組成人          員名單
 2.生產(chǎn)經(jīng)營企事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責任單位自查情況表
 3.各村（居）、監(jiān)管組安全生產(chǎn)督查情況表
 4.檢查記錄表
 5.安全生產(chǎn)大檢查有關(guān)情況匯總表
 
 
 
 
 
 
 
附件1
貴池區(qū)涓橋鎮(zhèn)安全生產(chǎn)大檢查工作領(lǐng)導
小組組成人員名單
組  長：許孝俊
副組長：方將軍、包榮生、宋文治、朱世賢
成  員：鄭勇、胡憲山、陳敏義、錢軍、包春霞、王向東、張春生、藕青松、郭志新、王剛、李四軍、包晗、姜樂明、楊偉、疏貴平、趙長久、紀錦彩、董躍平、王自貴
領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政府安委會辦公室，藕青松同志任辦公室主任。
 
 
 
 
 
 
 
 
附件2
生產(chǎn)經(jīng)營企事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責任單位自查情況表
填報單位：

序
號
自查項目
自查情況
備注
是
否
1
是否符合法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件
 
 
 
2
主要負責人安全生產(chǎn)責任是否落實
 
 
 
3
安全管理機構(gòu)是否按規(guī)定設(shè)置
 
 
 
4
安全管理人員是否按規(guī)定配備
 
 
 
5
安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否健全
 
 
 
6
安全費用是否按規(guī)定提取
 
 
 
7
主要負責人、安全管理人員是否培訓合格、持證上崗
 
 
 
8
特種作業(yè)人員是否持證上崗
 
 
 
9
安全設(shè)施是否按“三同時”規(guī)定執(zhí)行
 
 
 
10
安全警示標志是否按規(guī)定設(shè)置
 
 
 
11
設(shè)備的安裝、使用、檢驗、難修、改造和報廢，是否符合國家標準或行業(yè)標準
 
 
 
12
設(shè)備是否經(jīng)常性的維護、保養(yǎng)，是否定期進行檢測
 
 
 
13
特種設(shè)備、危險物品的容器和運輸工具是否經(jīng)過有資質(zhì)的檢測機構(gòu)的檢測檢驗
 
 
 
14
是否使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備
 
 
 
15
重大危險源是否登記建檔，并進行定期檢測、評估、監(jiān)控
 
 
 
16
生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險化學品的車間、商店、倉庫是否與員工宿舍在同一建筑物內(nèi)
 
 
 
17
生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍是否符合疏散，是否封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營場所或員工宿舍的出口
 
 
 
18
進行爆破、吊裝等危險作業(yè)是否安排專人進行現(xiàn)場安全管理
 
 
 
19
安全生產(chǎn)管理人員是否對本企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進行經(jīng)常性的檢查
 
 
 
20
是否將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或出租給不具備安全生產(chǎn)條件或相應(yīng)資質(zhì)的單位和個人
 
 
 
21
是否與承租單位或個人簽訂安全生產(chǎn)責任書
 
 
 
22
是否為從業(yè)人員提供勞動防護品，并監(jiān)督按規(guī)則佩戴、使用
 
 
 
23
是否依法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員繳納保險費
 
 
 
24
是否按規(guī)定配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備
 
 
 
25
是否制定應(yīng)急救援預(yù)案
 
 
 
26
是否瞞報過生產(chǎn)安全事故
 
 
 

主要責任人簽字：
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
附件3
各村（居）、各安全監(jiān)管組安全生產(chǎn)督查情況表
填報單位（蓋章）：

序
號
自查項目
自查情況
備注
 
是
否
 
1
是否貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署
 
 
 
2
是否制定安全生產(chǎn)大檢查方案
 
 
 
3
是否成立安全大檢查領(lǐng)導小組
 
 
 
4
是否落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任
 
 
 
5
是否開展“打非治違”，強化重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治和隱患排查治理情況
 
 
 
6
是否做到大檢查不留死角、不留盲區(qū)
 
 
 
7
是否做到行業(yè)領(lǐng)域的全覆蓋
 
 
 
8
是否組織行業(yè)內(nèi)安全專家對重大隱患和問題進行會診
 
 
 

主要責任人簽字：
填報人：         填報時間：        聯(lián)系電話：
 
 
 
 
 
附件4
檢查記錄表
                      檢查時間：   年   月   日

企業(yè)名稱
 
企業(yè)性質(zhì)
 
主管部門
 
聯(lián)系電話
 
 
存
在
問
題
 
 
 
 
整改建議及整改期限
 
 
被檢查企業(yè)負責人簽字
 
檢查組組長簽字
 
檢查組成員簽字
 

 
 

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