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 貴辦發(fā)〔2014〕35號

各鎮(zhèn)黨委，街道黨工委，鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處，貴池工 業(yè)園區(qū)、前江工業(yè)園區(qū)、杏花村文化旅游區(qū)黨工委(管委會)，區(qū)直局級以上單位：

經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府同意，現(xiàn)將《貴池區(qū)鼓勵文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展暫行辦法》印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹執(zhí)行。

中共池州市貴池區(qū)委辦公室        

池州市貴池區(qū)人民政府辦公室      

2014年11月28日                

貴池區(qū)鼓勵文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展暫行辦法

第一章   總  則

第一條  為深入貫徹國務院《皖南國際文化旅游示范區(qū) 建設發(fā)展規(guī)劃綱要》精神，認真落實省、市《關于貫徹落實 皖南國際文化旅游示范區(qū)建設發(fā)展規(guī)劃綱要的實施意見》要 求，充分發(fā)揮貴池深厚的歷史文化、優(yōu)美的自然環(huán)境、獨有 的生態(tài)資源以及良好的區(qū)位優(yōu)勢，加快推進我區(qū)文化旅游產(chǎn) 業(yè)發(fā)展，根據(jù)國家法律規(guī)定和上級有關政策精神，結合我區(qū)實際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于在我區(qū)投資注冊的文化旅游景區(qū) (景點)、游樂園(場)、旅游休閑度假區(qū)、休閑養(yǎng)生養(yǎng)老基 地、博物館、展覽館、三星級以上賓館、汽車營地建設、地  方特色風味美食街、地方特產(chǎn)購物街、觀光農(nóng)業(yè)旅游示范點、 文化演藝、文化旅游商品開發(fā)以及其他具有市場吸引力的文化旅游產(chǎn)品項目，不包括旅游地產(chǎn)類項目。

第三條  鼓勵文化旅游產(chǎn)業(yè)與新型城鎮(zhèn)化、美好鄉(xiāng)村建設、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

第四條  文化旅游產(chǎn)業(yè)投資項目應當符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃。

第二章  要素保障

第五條   設立文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持基金。區(qū)財政每年 整合安排2億元文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持基金，用于扶持和鼓 勵全區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持基金使用管理辦法另行制定。

第六條   土地利用政策

1. 文化旅游產(chǎn)業(yè)用地納入全區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，保障重點文化旅游產(chǎn)業(yè)項目用地。

2. 現(xiàn)有旅游景區(qū)(點)擴規(guī)發(fā)展、新增固定資產(chǎn)1000 萬元以上的或投資1 億元以上的文化旅游項目，優(yōu)先安排建設用地并實行“綠色通道”。

3. 建設用地采取招拍掛方式公開出讓，項目非建設用地在不改變土地用途的情況下，可采取流轉方式使用。

4. 文化旅游產(chǎn)業(yè)使用設施農(nóng)用地按國家政策規(guī)定標準的上限執(zhí)行。

5. 鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和承包人在符合土地利用總體 規(guī)劃、不改變土地用途的前提下，利用林權、集體土地承包 權、水域承包權等投資入股或自主開發(fā)文化旅游項目。鼓勵支持利用荒山、灘涂以及廢棄礦山開發(fā)文化旅游項目。

第七條  財政扶持政策

1. 新落戶的文化旅游企業(yè)建設旅游景區(qū)(點)及配套設施用地，其土地使用稅自繳納之日起五年內(nèi)，采取先征收后獎勵方式獎勵給企業(yè)，用于扶持企業(yè)發(fā)展。

2. 將投資我區(qū)的文化旅游企業(yè)繳納的稅收地方所得部分， 列入年度預算，作為文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金。企業(yè)所得稅地方所得部分自企業(yè)取得經(jīng)營所得之日起，五年內(nèi)由區(qū)財政給予扶持，其中前三年按100%，后二年按50%用于企業(yè)發(fā)展；企業(yè)其它稅收(不含契稅)地方所得部分五年內(nèi)按50%，用于企業(yè)發(fā)展。

3. 對文化旅游景區(qū)(點)統(tǒng)一規(guī)劃建設的特色商業(yè)街、 專業(yè)市場的經(jīng)營戶，自經(jīng)營之日起，五年內(nèi)所繳稅額地方所得部分，采取先征收后獎勵方式，獎勵給該納稅人。

4. 對投資10億元以上的文化旅游項目，在合法合規(guī)范 圍內(nèi)，采取“ 一事一議”的方式，給予優(yōu)惠政策。凡已明確 的“ 一事一議”政策，要及時以規(guī)范性文件等方式出臺，今后引進同類項目，可參照執(zhí)行。

第八條  鼓勵并扶持文化旅游企業(yè)加快發(fā)展，做大做強

1. 設立景區(qū)創(chuàng)建獎。新評定為國家5A、4A、3A級旅游 區(qū)(點)，分別獎勵100萬元、20萬元、5萬元；新評定為國 家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)(基地)、省級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)(基 地)，分別獎勵50萬元、20萬元；新評定為國家級休閑度假 區(qū)，獎勵50萬元；新評定為國家級生態(tài)旅游示范區(qū)，獎勵20萬元。

2. 設立旅行社營銷獎。組織區(qū)外游客(每團需達到20 人及以上)一次游覽本轄區(qū)內(nèi)2個3A級以上售票景區(qū)，并在本轄區(qū)注冊的賓館住宿一晚以上的，按每團配套獎勵5元/人。

3. 設立星級飯店創(chuàng)建獎。新評定為五星、四星、三星級旅游飯店，分別獎勵20萬元、5萬元、1萬元。

第九條   鼓勵文化、旅游、體育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

1. 鼓勵社會各界積極宣傳本區(qū)文化旅游資源，大力提升  景區(qū)(點)知名度，凡在地市級以上電視、報紙、雜志、網(wǎng) 絡上，刊登、發(fā)行、報道、播出的新聞、詩歌、散文、小說、 書畫、攝影及影視等作品，和獲得國家、省、市獎勵的主題  類作品，分別給予一定數(shù)額的一次性獎勵。獎勵辦法另行制定。

2. 在旅游景區(qū)建設中突出我區(qū)非物質文化遺產(chǎn)或民俗體 驗特色，建成以非物質文化遺產(chǎn)和民俗風情展示、傳承、體 驗為內(nèi)容的新型文化旅游街區(qū)、特色文化展示區(qū)和傳習基地， 常態(tài)化演出，觀演人數(shù)全年達到5 萬人次及以上的， 一次性按售票人次獎勵2元/人。

3. 在旅游景區(qū)(點)成功引進并獨立舉辦經(jīng)國家體育總 局批準的全國性或國際性體育品牌賽事的， 一次性獎勵20萬元。

4. 獲批為國家級體育訓練基地的， 一次性獎勵50萬元。

第十條  其他鼓勵政策